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管理五角大樓支出的最終立法放棄了一項兩黨條款，該條款將保證軍方維修其設備的權利，立即招致其作者參議員參議員的批評。 伊麗莎白·沃倫， 馬薩諸塞州民主黨議員和蒙大拿州共和黨議員蒂姆·希伊指責國會在軍人問題上站在國防承包商一邊。
參眾兩院都通過了改革的版本，白宮也公開支持這項措施，該措施要求承包商向五角大樓提供內部維修所需的技術數據，而不是以額外費用空運製造商的技術人員。最終的《國防授權法》刪除了這一授權，沃倫和希伊表示，每當承包商主張所有權時，此舉將使部隊在維修設備時面臨同樣的障礙。
“幾十年來，五角大樓一直依賴於一個破碎的採辦系統，而這個系統通常受到職業官僚和企業利益的保護。 軍事修理權 沃倫和希伊在公佈立法文本後表示：“他們得到了特朗普白宮、戰爭部長、陸軍部長、海軍部長、企業家、小企業和我們勇敢的軍人的支持。” “唯一反對這種常識性改革的人是那些以犧牲我們的戰士和納稅人的利益為代價來利用破碎的現狀的人。”
政府問責辦公室（GAO）多次警告五角大樓 無法訪問技術數據 它是維持成本上升的最大驅動因素之一，估計表明，更廣泛的維修權可以在主要武器系統的生命週期內為政府節省“數十億”美元。
《國防授權法》排除了允許士兵修理自己裝備的條款後，議員們提出了批評。 （Paul Biersbach/MediaNews Group/Orange County Register via Getty Images）
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高評級 對於飛機、船舶和地面車輛，當承包商保留對維修信息的獨家控制權時，軍方被迫做出比內部維護昂貴得多的長期供應商支持安排。在許多情況下，政府問責局得出的結論是，在採購過程中儘早獲得必要的數據將為五角大樓提供更大的靈活性，減少停機時間，並降低從軟件修復到基地級維修的所有成本。
熟悉《國防授權法案》談判的消息人士稱，遊說者私下說服眾議院和參議院軍事委員會的領導人放棄更激進的語言改革權利。
一位消息人士稱：“這是普遍陷入泥潭，以犧牲我們的戰士和政府效率為代價的典型案例。” “（戰爭部長皮特）赫格塞斯是否意識到波音公司剛剛打斷了我們戰士的腿？”
眾議院軍事委員會發言人表示：“委員會致力於解決修復權問題，確保我們的作戰人員擁有實施改革所需的數據，同時保護私營行業知識產權。”
“《2026 財年國防授權法案》要求國防部審查其合同，以確定哪裡缺少所需的數據權利，並確定任何缺失的數據權利是否是由於有缺陷的法律或有缺陷的合同造成的。如果法律有缺陷，該部門必須向國會提出如何修復的建議。”
監管機構還對較弱的和解協議提出質疑。
“這些判決不夠嚴厲，”政府監督項目的格雷格·威廉姆斯說。 “他們幫助對問題進行分類，但沒有採取任何措施來解決問題。”威廉姆斯補充說，最初的提案“承認了成本，並致力於為該知識產權向供應商支付公平合理的價格”，反駁了業界認為該法案將徵用或削弱承包商數據價值的觀點。
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行業團體為他們的反對意見進行了辯護。
航空航天工業協會發言人瑪爾塔·埃爾南德斯表示：“這場辯論的目的並不是確保設備和技術能夠在有爭議的環境中得到修復；指揮官已經擁有廣泛的權力來保持關鍵任務系統的運行。” “參議院的提案讓我們擔心的是它對政府收購知識產權的全面授權——不考慮必要性或成本。‘一刀切’並不適合我們的軍隊或裝備他們的行業。”
但軍方官員和監督機構表示，雖然指揮官可以授權緊急維修，但該機構不會向部隊提供實際維修所需的技術數據、軟件或零件。他們表示，即使工作人員有能力自行修理設備，他們仍然依賴承包商。
《最終國防授權法案》沒有要求承包商提交維修數據，而是指示五角大樓創建一個數據庫，對目前擁有的技術信息進行編目，並在數據丟失時向承包商“請求選擇”。批評者表示，該語言沒有執行機制，製造商可以隨意拒絕，從而維持了維修尋求改變的承包商控制的維修模式。
美國政府問責局對飛機、船舶和地面車輛的審查發現，當承包商保留對維修信息的獨家控制權時，軍方被迫做出比內部維修昂貴得多的長期供應商支持安排。 （圖片由 Armin Weigel/Image Alliance via Getty Images 拍攝）
特朗普政府支持這項改革，秋季早些時候政府政策聲明支持眾議院和參議院的版本。服務秘書也支持這項努力，並且 戰爭部長皮特·赫格斯 他於 11 月發布了新的採購指南，指示陸軍規劃主要係統的“建制基地級維護和維修”。
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2025 年 5 月，陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾公開承諾，陸軍將確保未來納入維修權條款。 陸軍合同 – 使該服務與更廣泛的國會活動保持一致，以增加對技術數據的獲取。但支持者表示，逐個服務的方法還不夠，並推動將維修權編入法典並擴大所有分支機構的維修權，以防止承包商控制關鍵的維修信息。
F-35 計劃提供了最清楚的例子之一，說明如何增加限製成本的維修權。
美國政府問責局發現，五角大樓仍然缺乏對 F-35 進行許多有機維修所需的基本技術數據，迫使這些部門依賴洛克希德·馬丁公司及其分包商進行從軟件維護到部件維修的所有工作。這種依賴導致維持成本上升，以至於五角大樓警告說，如果不進行重大改變，它就無法承擔運營計劃中的機隊的費用。
美國政府問責局報告稱，更多地獲取維修數據可以在飛機的預期生命週期內為政府節省數十億美元，減少損壞部件的交付時間，並允許軍事倉庫接管目前外包給承包商的工作。
F-35 計劃提供了最清楚的例子之一，說明如何增加限製成本的維修權利。 （小塞繆爾·金/美國空軍）
對承包商的限制的後果已經在整個部隊中顯現出來。根據網站上的評論，一名被派往韓國參加演習的機械師“被禁止對發電機進行維護，因為保修將失效”，這使得該裝置可以選擇使保修失效或丟失培訓所需的設備。 法規.gov。
前海軍陸戰隊後勤官員埃勒·埃克曼寫道，駐紮在日本的海軍陸戰隊被迫“將（發動機）包裝並運送給（美國）的承包商進行維修”，導致發動機離線數月。 紐約時報。
甚至船上的基本系統也受到影響。海軍部長約翰·費蘭 (John Phelan) 告訴立法者，在參觀杰拉爾德·R·福特號航空母艦期間，該艦的 8 個烤箱（每天負責準備 15,000 多頓飯菜）中的 6 個出現故障。根據陸軍部的數據，水手們表示他們知道如何修理烤箱，但他們不被允許這樣做，只能等待承包商。當船上的電梯停止工作時，船員們也不得不聯繫製造商。
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支持者表示，這些例子說明了為什麼國會首先試圖將軍隊的修復權編入法典，以及為什麼他們說這個問題遠未得到解決。沃倫和希伊已經承諾明年推動另一項立法改革，而監管機構表示，他們將向五角大樓施壓，要求其利用現有權力，要求更多地獲取新合同中的數據。
