歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔表示，歐盟領導人同意向烏克蘭提供無息貸款，以滿足其未來兩年的軍事和經濟需求。
外交官們表示，領導人周五早些時候決定從資本市場借錢為烏克蘭防禦俄羅斯提供資金，而不是使用凍結的俄羅斯資產。
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烏克蘭總統澤連斯基感謝歐盟提供貸款以擴大該國迫在眉睫的預算赤字，稱這“確實加強了”基輔的國防。
澤連斯基在 X 上表示：“這是真正增強我們抵禦能力的重大支持。”他補充道：“重要的是，俄羅斯資產保持凍結，烏克蘭在未來幾年獲得財務安全保證。”
“我們達成了協議。在2026-2027年期間向烏克蘭提供900億歐元（1055億美元）支持的決定已經獲得批准。我們已經做出了承諾，我們也已經兌現了承諾，”科斯塔週五早些時候在社交媒體上發帖表示。
科斯塔沒有具體說明資金來源，這是在歐盟領導人周四晚上深入努力達成協議後達成的。
但路透社看到的峰會成果草案文本稱，這些成果將來自資本市場，由歐盟預算擔保，而不是繼續實施有爭議的計劃，即利用凍結的俄羅斯資產獲得貸款來支持烏克蘭的戰爭努力。
與此同時，歐盟各國政府和歐洲議會將繼續討論以俄羅斯央行資產為基礎向烏克蘭提供貸款。
文本稱，週五的協議不會影響匈牙利、斯洛伐克和捷克共和國的財政義務，這些國家不想為烏克蘭融資做出貢獻。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)投資和經濟合作特使基里爾·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)週五表示，在歐盟領導人決定“借錢資助烏克蘭而不是使用凍結的俄羅斯資產”後，“法律和理性”取得了勝利。
德米特里耶夫在 X 計劃中表示，“對烏蘇拉失敗領導下的歐盟戰爭販子來說是一個沉重打擊——歐盟內部的理性聲音阻止了非法使用俄羅斯儲備為烏克蘭提供資金”，他指的是歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩。
在收到莫斯科的戰爭賠款之前，基輔不會在聯合借款的基礎上償還歐盟貸款。文本稱，在此之前，俄羅斯資產將保持凍結狀態，而歐盟也保留使用這些資產償還貸款的權利。
一位不願透露姓名的歐盟外交官對路透社表示：“從某種意義上說，烏克蘭將獲得兩年的融資，這是件好事。”
外交官們表示，這一舉措是在領導人就基於凍結的俄羅斯資產的貸款的技術和法律細節進行了數小時討論後做出的，事實證明該貸款過於復雜或政治上要求較高，現階段無法解決。
另一位歐盟外交官表示：“我們從拯救烏克蘭變成了挽回面子，至少是那些推動使用凍結資產的人的面子。”
使用俄羅斯資金的主要困難在於為比利時提供足夠的保證，以防止莫斯科的財務和法律報復。比利時被凍結的資產總額為2100億歐元（2460億美元），其中約1850億歐元（2170億美元）位於比利時。
克里姆林宮曾表示，如果使用其資產的計劃繼續進行，它將採取法律行動並沒收在俄羅斯的外國資產。
歐洲人意見分歧
在周五做出決定之前，分析人士表示，使用凍結的俄羅斯資產實際上是為烏克蘭戰爭提供資金的唯一可行選擇。但這樣的提議是史無前例的，因為德國國有資產在二戰期間甚至沒有被沒收。
在周四的會議之前，德國總理弗里德里希·梅爾茨警告稱，達成協議的可能性仍然是“50-50”。
比利時總理巴特·德韋弗告訴歐洲議會，他仍然對法律和金融風險深感擔憂，此前他曾反對這些措施，因為擔心如果法院後來裁定使用凍結資產是非法的，比利時可能被迫向俄羅斯提供賠償。
比利時要求其他歐盟國家做出具有約束力的承諾，以承擔所有潛在的責任，並希望保證位於比利時境外的俄羅斯資產也將被使用。
德國和荷蘭等一些國家表示願意支持這筆貸款，而意大利和保加利亞等其他國家則猶豫不決。
週五早些時候，德韋弗宣布轉向從資本市場借款，稱歐盟領導人的決定避免了“混亂和分裂”。
