事實核查:ICE 官員在美國真的享有“聯邦豁免權”嗎? |政府新聞

白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒告訴移民和海關執法人員,他們受到法律保護,不會受到起訴,當地官員也無法逮捕他們。

福克斯新聞主持人威爾·凱恩 (Will Kane) 在 10 月 24 日接受采訪時質疑米勒。 “談論干擾伊利諾伊州的 ICE 特工並逮捕他們,”伊利諾伊州州長 J.B. Pritzker 說。

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凱恩·米勒詢問,如果州長試圖逮捕 ICE 特工,特朗普政府可以用什麼聯邦權力逮捕普利茲克。

米勒說:“對於所有 ICE 官員,你們在履行職責時享有聯邦豁免權。” “任何把手放在你身上、試圖阻止你或試圖阻礙你的人都犯有重罪。”

米勒表示,他的答案適用於任何“密謀或從事非法阻礙聯邦執法部門履行職責的活動”的地方或州官員。

在米勒發表評論的前一天,普利茨克簽署了一項行政命令,成立伊利諾伊州問責委員會,負責記錄聯邦執法行動,並將潛在的違法行為提交給州和地方機構進行調查。芝加哥是特朗普政府打擊移民的最新目標,那裡的特工已逮捕了3000多人。

普利茨克在 10 月 16 日的採訪中承認:“聯邦特工通常享有聯邦豁免權,但他們也不能免受聯邦問責和責任。”

他的聲明不如米勒全面,普利茨克指出聯邦政府可以起訴聯邦特工。

移民代理與其他執法官員一樣,在履行公務時享有廣泛的保護。這並不意味著他們違反州或聯邦法律就不能被追究法律責任。

威斯康星大學州民主研究計劃的專職律師布倫娜·戈達爾 (Brenna Godard) 在 7 月 17 日的一份報告中寫道:“即使是在履行職責時,聯邦官員也不能絕對免受州刑事起訴。”

當聯繫 PolitiFact 尋求評論時,PolitiFact 提到了美國副檢察官托德·布蘭奇 (Todd Blanche) 10 月 23 日寫給加州官員的一封信。

布蘭奇寫道:“司法部認為對執行公務的聯邦特工和官員的任何逮捕都是非法且無效的。”

他引用了許多聯邦法律和裁決,包括美國憲法的至高無上條款。法律專家表示,該規定限制了各州起訴違反州法律的聯邦特工的時間,但它並不能起到全面豁免的作用。

喬治城大學憲法學教授史蒂夫·弗拉德克 (Steve Vladeck) 在 10 月 27 日的時事通訊中寫道,米勒的聲明“表面上看是錯誤的”。

聯邦政府可以起訴違法的移民官員

聯邦移民代理不能違法而不受懲罰。

2024 年,一名聯邦法官因在南部邊境對兩人過度使用武力而將一名美國海關和邊境保護局特工定罪並判處聯邦監獄服刑。國土安全部緩刑官員調查了此案。

聯邦政府在法庭文件中援引了其追究特工責任的權力。 2010 年,一名邊境巡邏隊特工在南部邊境槍殺了一名 15 歲墨西哥男孩,司法部在 2019 年向最高法院提交的文件中表示,聯邦政府正在調查特工過度使用武力的指控,“並可能在適當的時候提起聯邦刑事起訴”。

非政府組織還可以因其代理人的行為起訴聯邦政府。包括新聞組織在內的芝加哥多個團體已起訴特朗普政府,稱聯邦特工正在使用“一種極端殘暴的方式,協調一致地持續努力壓制媒體和平民”。

在那起案件中,聯邦地區法官莎拉·埃利斯命令移民官員不要使用催淚瓦斯和其他防暴策略,除非有人構成直接威脅。如果特工要使用催淚瓦斯,他們必須首先發出口頭警告。

在有報導稱特工沒有遵守法院命令後,埃利斯命令負責監督芝加哥聯邦移民程序的邊境巡邏隊高級官員格雷戈里·博維諾(Gregory Bovino)每個工作日晚上與她會面,報告警察與公眾的所有接觸情況。此後,聯邦上訴法院暫時擱置了埃利斯的命令。

弗拉德克寫道,即使特朗普政府不調查或起訴可能違法的移民代理,也不意味著聯邦政府無權這樣做。

普利茨克表示,他的州委員會力求記錄未來可能被起訴的行動。

2025 年 10 月 24 日,美國伊利諾伊州芝加哥小村,示威者舉著標語抗議 ICE 突擊搜查(丹尼爾·科爾/路透社)

不禁止州政府起訴聯邦特工

如果移民代理違反州法律,州政府也可以起訴他們。然而,有一個稱為豁免至上條款的限制,該條款來自美國憲法條款,規定聯邦法律取代衝突的州法律。

免受聯邦特工起訴的保護可以追溯到 1890 年最高法院的一項裁決。被派去保護最高法院法官的美國法警戴維·內格爾 (David Nagle) 開槍打死了一名襲擊法官的男子。加利福尼亞州逮捕了奈傑爾並指控他謀殺。最高法院裁定,國家不能起訴奈傑爾,因為他正在執行公務。

一般來說,如果聯邦特工的行為得到聯邦法律的允許,並且這些行為對於特工履行職責來說是“必要和適當的”,那麼他們就可以免受政府起訴。

1990 年,聯邦法院裁定,一名海關官員在販毒行動期間駕駛超速,不受州指控。法院表示,該特工根據美國法律行事,並有理由得出結論,速度對於履行其職責是必要的。

但1990年,一名美國海軍陸戰隊員在北卡羅來納州駕駛軍車隊時發生車禍,導致一人死亡,因此沒有獲得豁免權。

戈達爾寫道:“總而言之,雖然至高無上條款的豁免權使聯邦官員部分免受國家起訴,但這種豁免權並不是絕對的。”

弗拉德克寫道,與米勒的聲明相反,“地方或州當局逮捕他們有充分理由相信犯有國家犯罪的人”並不是重罪。

如果一個州對聯邦移民代理提出指控,法院將必須確定該官員是否合理地認為這些行動對於履行其聯邦職責是必要的。

“這當然是一個慷慨的標準,”弗拉德克寫道。 “但這絕不是一張免於起訴的卡。”

我們的規則

米勒說:“對於所有 ICE 官員,你們在履行職責時享有聯邦豁免權。”

移民代理與其他執法官員一樣,在履行公務時享有廣泛的保護。但如果他們違反州或聯邦法律,他們也不能免受起訴。

聯邦政府可以而且確實起訴違法的聯邦官員。

如果代理人在其公務的合理範圍內行事,則州不能起訴代理人違反州法律。但這些限制並不是絕對的。

該陳述包含一定的事實成分;聯邦移民代理享有一定程度的免受州起訴的豁免權。但這些保護措施並不像米勒所說的那麼全面,這給人一種不同的印象。聯邦特工可能會被各州起訴。

我們評估米勒的說法 大多是假的。

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