地球軌道上的全球活動正在蓬勃發展。隨著更便宜的氣體排放，一個龐大的星座正在崛起，商業參與者的出現改變了太空活動。但支持這些活動的法律框架停留在 20 世紀 60 年代，這引發了我們是否需要一種新方法來應對威脅太空可持續利用的日益嚴峻的挑戰的問題。
像 SpaceX 這樣的大型衛星星座 星鏈上升的節奏 月亮 越來越受關注的任務 軌道數據中心 軍事活動給各國帶來了更加嚴峻的治理挑戰。讓私人運營商參與聯合管理
“《外層空間條約》和隨後的幾項條約管轄所有國際空間法。但該條約是在基本上只有美國和蘇聯可以進入太空的時候簽署的，”哈佛大學肯尼迪學院學生、該書的作者伊萊·桑德勒(Eli Sandler)說。 最新論文 關於空間治理
桑德勒提出了一種類似於氣候談判中使用的流程的締約方會議（COP）方法。生物多樣性和軍備控制 討論和解決太空治理中的重要問題 其目的是推動對話並製定具有約束力的規範。桑德勒表示，在可避免的危機出現之前，太空締約方會議可以解決兩個主要挑戰。
“第一點是幾乎所有太空參與者都同意的一點。不僅有一些事情要做，而且還有什麼需要做，”他說。 “只是我們沒有一個機制來使其具有普遍性和約束力。”
這些領域包括航天器退出軌道的標準化協議，例如確保每顆進入軌道的衛星都採用相同的退出軌道方法。 空間交通管理包括對象之間的通信和 閃避;制定可為公司創造經濟激勵的責任制度。不對空間環境造成污染。
支柱 2 將成為未來關注的問題，例如 空間資源開採 以及在國家層面如何考慮此類資源的分配。 （《外層空間條約》禁止的事情）還有什麼？ 阿爾忒彌斯契約 稱為安全區 – 它們標記其他航天器不應進入的區域，例如當車輛降落在月球上時。
締約方會議的年度會議方式允許召集來自不同國家的專家。和利益相關者定期召開會議並討論這些重要問題。它為額外的太空立法鋪平了道路。相反，它依賴於全有或全無的條約，需要各種參與者之間進行大規模討價還價。桑德勒認為，這也是解釋和擴大外層空間條約的一種政治上可行的方式。
他指出，目前全球多邊主義出現了倒退。但這可能不被認為是外星人。
“太空領域的國際合作似乎與其他領域有些不同。國際合作有所減少，”桑德勒說。 “我們繼續與俄羅斯合作 國際空間站……聯合國和平利用外層空間委員會仍然進行了富有成效的討論。 ”
儘管美國最近退出了聯合國進程和組織，但仍繼續參與許多其他跨國論壇和組織。
然而，建立太空締約方會議可能需要時間。 “因為這篇文章，我們不太可能在未來兩三年內召開外層空間條約締約方會議，”桑德勒說。 “我們正在努力做的是讓談判遠離我們目前的太空選擇。讓它成為一項巨大的新條約，使外層空間，如南極洲，成為一個中立區。否則就根本沒有合作。”
太空締約方會議可能不會激發人們對立即取得進展的信心。這是因為COP氣候進程受到了來自不同觀點的一致而突出的批評。與此同時，環保人士聲稱這一努力還不夠。仍有人認為，不能強迫各國實現經濟脫碳。
不過，桑德勒表示，自1992年簽署《聯合國氣候變化框架公約》條約以來，已經取得了很大進展，其中包括具有約束力的溫室氣體排放目標。以及對溫室氣體及其核算的共同理解。
極其重要 這與氣候政策不同，氣候政策依賴於昂貴的經濟轉型。地方治理通常涉及低成本協調措施，例如通信標准或脫軌計劃。
隨著軌道活動的加速和月球探索的加強。無論是通過締約方會議還是其他機制，對更清晰規則的需求也變得越來越難以忽視。問題不在於太空治理是否必須改進。但問題是它能以多快的速度跟上新太空時代的現實。
