如果理查德·休斯(Richard Hughes)沒有在周一因雷切爾·里夫斯(Rachel Reeves)預算的意外公佈而引起憤怒而辭去預算責任辦公室(OBR)負責人的職務,財政部現在可能會在之前的洩密海嘯之後面臨壓力。
OBR 的戴維·邁爾斯 (David Miles) 週二對國會議員表示,洩密事件如此廣泛且具有誤導性,以至於該監管機構擔心其聲譽受到威脅。
除了關於 OBR 預測的潛在方向的簡報外,還有公眾評論,包括里夫斯本人,對監管機構生產率改革的時機令人沮喪;以及拒絕對促增長政策進行“評級”。
例如,在9月爭論一項雄心勃勃的“青年體驗計劃”時——其細節尚未協商——財政大臣告訴《泰晤士報》:“我們希望OBR對此予以標記。他們在我們離開歐盟時就得到了它。他們應該標記我們商定的改善的貿易關係和這項青年體驗計劃。”
里夫斯的盟友毫不掩飾她和休斯之間缺乏融洽的關係。休斯是前國際貨幣基金組織和財政部官員,過去的職業生涯包括為津巴布韋政府提供有關惡性通貨膨脹的建議。
財政部與 OBR 關係的長期觀察家指出,去年是自喬治·奧斯本 (George Osborne) 創建該監管機構以來工黨首次面對該機構。一位前保守黨顧問開玩笑說:“奧斯本在 2011 年設置的陷阱得到了回報。”
邁爾斯透露,由於無法在預算案出台前公開回應“洩密事件”,OBR 主席及其同事私下向財政部官員提出了他們的擔憂。
雖然尋找替代者的工作正在進行中,但一些頂級經濟學家表示,任何可靠的繼任者都可能會尋求保證,確保該機構未來不會面臨類似的攻擊。
現任英國智囊團“變革中的歐洲”的前政府顧問喬納森·波特斯表示,休斯的離開“在財政治理方面對英國不利”,政府應該鼓勵他留下來。 “我認為他的辭職對政府的預算信譽沒有好處。”
英國央行行長安德魯·貝利週二強調了 OBR 獨立性的重要性,他對記者表示:“對 OBR 的攻擊:原則上我會說‘不,我們能否記住為什麼這樣做以及背後的原則’。”
休斯上週五發出了一封史無前例的信,闡述了 OBR 不斷變化的預測,反映出他與司法部共享的混凝土總部內數週以來被壓抑的沮喪情緒。
他原本計劃早點發出預算——在英國預算辦公室的預算文件《經濟和財政展望》中提到了這一點——但正如休斯的同事邁爾斯週二證實的那樣,由於預算意外發布帶來的混亂,該計劃被推遲了。
威斯敏斯特的一些人 — — 包括影子財政大臣梅爾·斯特萊德和一些記者 — — 讀到了這封信,認為她質疑里夫斯的誠實,並透露,甚至在她 11 月 4 日發表悲觀演講之前,英國預算辦公室就認為她只會遵守其預算規則。
然而,週二,負責監督 OBR 預測並代表 OBR 出席財政部特別委員會的邁爾斯強烈拒絕了這一想法。
財政大臣強調公共財政的不穩定狀況是正確的。他在五年預測結束時的“利潤”“非常微薄”——事實上,正如邁爾斯和他的同事湯姆·約瑟夫斯所明確的那樣,當里夫斯考慮提高稅收和削減支出以增加利潤時,出現了關於這是否現實的重要問題。
儘管沒有直接針對里夫斯,但 OBR 仍希望強調其預測的演變(在 10 月 30 日基本完成)與 11 月 14 日熱情的政府簡報之間的矛盾。
當天,債券市場對里夫斯和斯塔默放棄提高所得稅率想法的消息反應不佳。為了安撫金融城的緊張情緒,財政部消息人士告訴一些記者,這種改變是由於英國預算辦公室提高了預測結果。
邁爾斯告訴國會議員,改善“根本不存在”。就預測有所改善而言,這發生在幾週前,即 10 月 31 日之前;監管機構內部的擔憂是,整個簡報讓它的預測看起來“極度波動”,使得預算過程“混亂”——當然,事實確實如此,但不是因為這個原因。
隨著預算案塵埃落定,在約翰·範·雷寧 (John Van Reenen) 的職位被削弱後,里夫斯現在正在尋找首席經濟顧問和 OBR 的新主席,而此時她和她的政策正面臨巨大的政治壓力。
接替休斯的可能候選人包括貝利的副手克萊爾·隆巴德利(Clare Lombardelli),他與里夫斯相識多年。卡爾·埃默森 (Carl Emmerson),直到最近才在財政研究所工作;或者,如果他們更喜歡一位有成就的財政部內部人士,則可以選擇公共支出總監康拉德·斯梅因(Conrad Smewing)。現就職於布拉瓦尼克政府學院的政府經濟學家尼克·喬伊西(Nick Joicey)如果沒有與財政大臣結婚的話,也可能是一個強有力的候選人。
無論誰擔任這一角色,都可能需要相信他們將擁有完成工作的自由,而不會受到政府成員的公開和私下質疑。債券市場的投資者並未受到法拉戈出逃的影響,他們將密切關注事態發展,以確保無論誰被任命,都將擁有完成這項不可能的任務所需的可信度和獨立性。









