貢獻者:參議院關於對委內瑞拉戰爭權力的決議實際上可以遏制特朗普

參議院上週四投票將戰爭權力決議推進到下一階段後,特朗普總統顯得很憤怒,立法者可以批准該措施並尋求 限制總統在委內瑞拉發動戰爭的能力 未經國會授權。

資產 說 那天,五位支持通過這項法案的共和黨參議員——蘇珊·柯林斯(緬因州)、麗莎·穆爾科斯基(阿爾薩斯州)、蘭德·保羅(肯塔基州)、喬什·霍利(密蘇里州)和托德·楊(印第安納州)——“永遠不應該再次當選”。

他為什麼要如此憤怒,以至於危及自己黨派在 11 月份對參議院的控制權?即使這項決議在參眾兩院獲得通過,他也可以否決,最終不做任何限制。他在 2019 年這樣做了,當時參議院和眾議院通過了一項戰爭權力決議,要求美國軍隊停止參與也門戰爭。許多人認為這樣的立法不會產生任何影響。

但總統的憤怒是顯而易見的。即使在決議最終投票之前或總統否決該決議之前,國會的這些政治舉措也可以產生結果。

特朗普政府在2019年決議獲得國會批准之前做出了重大讓步,試圖阻止其通過。例如,在批准前幾個月,美國陸軍 被捕 為飛行中的沙特戰鬥機加油。這些讓步緩解了戰爭並挽救了數万人的生命。

戰爭權力決議是國會根據 1973 年同名法律制定的法案。該法律澄清並加強了憲法賦予國會的權力,以決定美國軍隊何時可能捲入敵對行動。

根據國際法,美國在加拉加斯的軍事襲擊抓獲了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅和他的妻子西莉亞·弗洛雷斯,這是非法的 憲章 美洲國家組織和 聯合國以及美國簽署的其他條約。根據我們自己的憲法,政府 維奧爾 當違反我國政府簽署的條約時,將受到美國法律的製裁。

所有這些都沒有讓特朗普政府放慢腳步,特朗普政府並沒有表現出對法治的太多尊重。但白宮關心的是國會的政治權力。如果戰爭蔓延到委內瑞拉或其他地方,特朗普威脅要動用軍隊,國會採取措施反對,這將增加總統的政治成本。

這可能是特朗普政府至少承諾在拉丁美洲軍事行動方面做出讓步的主要原因之一 — — 誰知道呢,也許它在計劃的基礎上做出了一些妥協。

11 月 5 日,即參議院就戰爭權力決議進行投票的前一天,該決議旨在 停止並防止 就美國武裝部隊在委內瑞拉境內或針對委內瑞拉的敵對行動,國務卿馬可·魯比奧、國防部長皮特·赫格塞斯和白宮律師與參議員舉行了私人簡報。

他們向立法者保證,委內瑞拉不會發生地面戰爭或空襲。據媒體報導,白宮顧問 宣布 他們沒有任何法律理由進行此類戰爭。顯然,阻止該決議對這些高級官員來說非常重要。這次會議後的第二天,戰爭權力決議 被阻止 以兩票之差。兩名共和黨人與民主黨人和獨立人士一起支持該決議:穆爾科斯基和保羅。這使得總共 49 票——並沒有達到所需的多數票。

但周四,另外三名共和黨人投票支持了新決議,因此將進入最終投票。

戰爭權力決議不僅僅是一場政治鬥爭,而是生死攸關的問題。扣押油輪涉及的封鎖是, 根據 專家認為,非法使用軍事力量。這意味著封鎖將被視為參與需要國會授權的敵對行動。

自2015年以來,美國對委內瑞拉實施單邊經濟制裁,摧毀了委內瑞拉的經濟。 2012年至2020年,委內瑞拉經歷了世界歷史上最嚴重的和平時期蕭條。實際(經通脹調整後)GDP 或收入下降了 74%。想想美國大蕭條時期經濟破壞的三倍。這主要是由於製裁。

公眾辯論中普遍將這種前所未有的破壞歸咎於馬杜羅。但美國的製裁故意切斷了委內瑞拉與國際金融的聯繫,並阻止了其大部分石油銷售,而石油銷售佔其外匯收入(主要是美元)的90%以上。這摧毀了經濟。

在特朗普制裁的第一年,從2017年到2018年,委內瑞拉的死亡人數增加了 數万 在石油價格上漲的時期,人們的生活水平不斷提高。次年制裁進一步延長。大約四分之一的人口,超過700萬人, 移民 2015年後—— 750,000 其中在美國。

我們知道,針對平民的製裁所造成的致命影響是真實存在的。我和我的同事弗朗西斯科·羅德里格斯 (Francisco Rodriguez)、西爾維奧·倫登 (Silvio Rendon) 和我於 7 月在《柳葉刀全球健康》雜誌上發表的一項研究估計了單邊經濟制裁造成的全球損失: 每年 564,000 在過去的十年裡。這與世界各地武裝衝突造成的死亡人數相當。一個 多數 1970 年至 2021 年期間的受害者中有兒童。

特朗普政府最近幾天已採取行動取消某些制裁以允許石油出口, 根據 總統宣布的“領導委內瑞拉”計劃。這頗具諷刺意味,因為委內瑞拉多年來一直希望與美國進行更多的投資和貿易,包括石油方面的投資和貿易,但美國的製裁卻禁止了這一點。

取消制裁將是拯救因制裁及其造成的經濟破壞而被剝奪食品、藥品和其他基本必需品的委內瑞拉人民生命的重大一步。

但為了創造委內瑞拉需要恢復的穩定,我們需要從這場運動中消除軍事和經濟暴力。一些國會議員正在朝著這一目標邁進,他們需要在為時已晚之前獲得一切可以獲得的幫助。

馬克·韋斯布羅特 是聯合董事 經濟與政治研究中心 和“的作者失敗:“專家”對全球經濟的錯誤判斷”。

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