華盛頓——幾位國家安全分析師週五告訴《華盛頓郵報》，美國提出了對烏克蘭長達十年的安全保證，標榜為“北約式”，但實際上遠遠沒有兌現第五條式的回應承諾。
根據該計劃，未來十年，俄羅斯對烏克蘭領土的“重大、蓄意和持續”襲擊將被“視為威脅跨大西洋共同體和平與安全的襲擊”，但美國並未承諾對此類侵略行為做出軍事反應。
雖然北約第 5 條規定每個成員國都有義務向受攻擊方提供援助以應對軍事、經濟或其他方面的攻擊，但擬議的“保證”並沒有承諾美國採取行動。
相反，它表示美國總統將在與基輔、北約和歐洲盟國協商後“確定恢復安全所需的措施”，其中可能包括軍事力量、情報支持、經濟壓力或其他行動。但也可能什麼都沒有。
這就是提議的計劃失去效力的地方。從本質上講，該計劃保證了美國總統將考慮進行干預 — — 但並不是說如果俄羅斯試圖恢復戰爭，華盛頓就會將其趕走。
俄羅斯戰爭研究所項目經理喬治·巴羅斯告訴《華盛頓郵報》，從這個意義上說，該計劃類似於1994年的《布達佩斯備忘錄》，基輔放棄核武庫，以換取俄羅斯承諾不入侵烏克蘭，以及美國保證如果莫斯科違反承諾，美國將進行干預。
“任何不需要對烏克蘭做出軍事反應的安全保證都可能失敗，”他說。 “烏克蘭根據《布達佩斯備忘錄》獲得了此類安全保證，但俄羅斯違反了這一保證，而作為保證國之一的美國幾乎沒有做出回應。”
即使總統選擇採取行動，也不意味著干預將涉及軍事行動。
“歷屆美國兩黨總統都明確表示，他們不會因烏克蘭問題與俄羅斯作戰，”保衛民主基金會俄羅斯項目主任約翰·哈迪告訴《華盛頓郵報》。 “因此，根據擬議的協議，基輔基本上將承諾重新實施制裁併提供武器和情報。
“這不是一件小事，但它強調了為什麼烏克蘭必須維持一支龐大而有能力的軍隊，作為任何協議的一部分，以及為什麼華盛頓及其盟友必須投資將戰後的烏克蘭變成‘鋼鐵豪豬’，”他補充道。
此外，該提案還附帶了一項可能的和平協議，其中部分明確規定北約或其他外國軍隊不會駐紮在烏克蘭。
巴羅斯說：“這種情況與北約的區別之一是，該計劃規定烏克蘭不能接待任何外國北約部隊。” “目前尚不清楚這在多大程度上符合‘第五條’保障措施。”
這一含糊的保證是總統特使史蒂夫·維特科夫在與烏克蘭和俄羅斯官員協商後製定的28點和平計劃中所包含的僅有的眾所周知的胡蘿蔔之一。
根據該協議，基輔將放棄整個頓巴斯地區，承諾永遠不會加入北約，將其武裝部隊從目前估計的 210 萬人削減至僅 60 萬人，並對參與戰時行動的所有各方進行大赦，消除未來對俄羅斯戰爭罪行的任何法律指控。
這是一項結束烏克蘭戰爭的計劃，俄羅斯除了放棄接管整個國家的夢想之外幾乎沒有任何讓步，就連美國高級官員也對《華盛頓郵報》表示，他們對烏克蘭國家安全和國防委員會秘書魯斯泰姆·烏梅羅夫為何給出基輔可能接受該提議的“積極反饋”表示懷疑。
其中一名官員表示：“該計劃是在與澤連斯基政府最高級成員之一烏梅羅夫討論後立即制定的。” “因此，烏梅羅夫接受了該計劃的大部分內容，並對其進行了一些修改，我們將其納入並提交給澤連斯基總統。”
儘管烏梅羅夫否認了這一指控，但烏克蘭總統澤連斯基並未明確譴責這一安排，《華盛頓郵報》多次試圖徵求基輔方面的評論，但均被忽視。
週五，在顯然是為了回應美國的錄音講話中，澤倫斯基表示，烏克蘭“現在可能面臨一個非常艱難的選擇，要么失去尊嚴，要么冒著失去關鍵合作夥伴的風險”。
一位美國高級官員告訴《華盛頓郵報》，俄羅斯官員的主要癥結在於承認他們不應該將整個國家納入自己的陣營——儘管在近四年的持續戰爭中俄羅斯未能做到這一點。
“我的意思是，看，每個人都知道弗拉基米爾·普京想要接管整個國家，”這位官員在談到這位俄羅斯獨裁者時說道。 “這是他長期以來尋求的目標。他已經非常明確地表達了這一點。總統非常清楚這一點。
消息人士稱：“這一計劃顯然阻止了（普京）的前進，結束了戰爭，還迫使他放棄了一些領土，你知道這對他和俄羅斯來說都是巨大的損失。”
“還有其他一些小細節也是他們的讓步，但是，是的，這就是一般性的觀點。”
與此同時，這場衝突每天讓莫斯科失去約 7,000 名俄羅斯人的生命，而其經濟卻在嚴重失血 — — 因此，結束這場戰爭首先將在很大程度上使克里姆林宮受益。
