據洩露的報導稱，一項旨在與特朗普總統的 28 點和平計劃相抗衡的歐洲提案呼籲烏克蘭保留其軍事力量，並為該國加入北約敞開大門。
該提案在周日歐洲和烏克蘭領導人的會議上進行了討論，似乎反駁了特朗普政府提出的一項要求基輔做出重大讓步、同時要求莫斯科只做出很少讓步的提議。
與美國計劃要求烏克蘭將軍隊從約90萬削減至僅60萬不同，歐洲版本規定不應對基輔軍隊施加“任何限制”， 據《電訊報》報導。
與美國的提議不同，歐洲的計劃並沒有阻止烏克蘭加入北約，這是俄羅斯的一個關鍵要求，俄羅斯聲稱入侵烏克蘭是為了回應西方防務集團所謂的侵略。
洩密事件稱，烏克蘭不僅有資格加入北約，而且還可以自由邀請“友好部隊”在該國開展行動，作為安全措施。
歐洲計劃還重新審視了特朗普之前凍結前線的提議，而不是他最近提出的將整個頓巴斯地區割讓給烏克蘭的提議，俄羅斯十多年來一直未能征服該地區。
基輔表示，該地區多年來已成功抵禦俄羅斯的進攻，頓涅茨克的堡壘地帶將莫斯科的入侵部隊擋在了海灣之外。
烏克蘭辯稱，失去頓巴斯只會使該國面臨俄羅斯的第三次入侵 — — 如果和平協議中沒有任何適當的安全保障，這種入侵幾乎不會遇到阻力。
美國目前的計劃只規定基輔“將受益於可靠的安全保障”，但與北約第五條規定相去甚遠，該條規定對成員國的任何攻擊都視為對整個集團的攻擊。俄羅斯已經拒絕了這些條件。
據《每日電訊報》報導，歐洲計劃似乎提出了更強有力的保證，例如第五條觸發器，堅稱將提供“強有力的、具有法律約束力的安全保證，包括來自美國的保證，以防止俄羅斯未來的侵略”。
與美國的計劃一樣，歐盟協議為俄羅斯重新進入全球經濟並取消其嚴厲制裁鋪平了道路，但該提議包含一個“回滾”機制，如果違反停火協議，該機制將再次孤立莫斯科。
該計劃補充說，歐洲和美國將負責監督停火線。
歐洲提案還指出，俄羅斯扣押的價值約2500億美元的外國資產將用於烏克蘭的重建。
歐洲項目是基輔週日在日內瓦與歐盟官員會面的焦點，隨後烏克蘭總統澤連斯基的得力助手安德烈·葉爾馬克和美國國務卿馬可·盧比奧進行了會談。
盧比奧支持備受爭議的28點和平計劃，他將與葉爾馬克的會談描述為“可能是整個進程中迄今為止最富有成效和最有意義的會議”。
葉爾馬克和澤連斯基表示，真正的和平計劃必須考慮到烏克蘭的優先事項，並避免獎勵俄羅斯發動入侵和發動戰爭。
