比利時反擊歐盟計劃利用凍結的俄羅斯資產幫助烏克蘭比利時

比利時對歐盟利用俄羅斯凍結資產幫助烏克蘭的計劃進行了反擊,稱該計劃“根本上錯誤”,並對歐洲將如何為基輔提供資金表示懷疑。

比利時首相巴特·德韋弗在一封措辭強硬的信中表示,該提議違反了國際法,並將給金融市場帶來不確定性和恐懼,從而損害歐元。 “不幸的是,這些風險不是學術上的,而是真實存在的,”他寫信給歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩。

比利時擁有 1,830 億歐元的俄羅斯資產,即約三分之二的俄羅斯資產與西方相關,中央證券託管機構 Euroclear 位於布魯塞爾。

德韋弗介入之際,歐盟面臨越來越大的壓力,要求其同意使用俄羅斯凍結的資產來幫助烏克蘭,此前美國主導的結束戰爭計劃引發了歐洲對資金控制的質疑。

比利時首相巴特·德韋弗在布魯塞爾發表講話。 攝影:Olivier Hostet/EPA

預計該委員會很快將提交一份法律文本草案,內容涉及利用俄羅斯在歐洲的資產作為向烏克蘭提供 1,400 億歐元(1,220 億英鎊)貸款的基礎。

德韋弗表示,該項目“給歐盟金融市場帶來了系統性風險”,並警告稱,俄羅斯可能會起訴 Euroclear,要求其資產索賠,從而給比利時政府留下數十億歐元的賬單。

據《衛報》看到的信函稱,他表示,除非考慮到比利時的所有擔憂,包括如果貸款出現不良情況,“同意的成員國將提供全面擔保”,否則他不會批准該項目。 最先由 Politico 報導

這位佛蘭德民族主義領導人還聲稱,繼續執行賠償貸款計劃將阻止歐盟達成和平協議,因為俄羅斯無法為烏克蘭的重建提供手段。

他暗示烏克蘭可能會輸掉這場戰爭,其措辭會讓歐盟的許多烏克蘭支持者感到沮喪。德韋弗表示:“在極有可能的情況下,俄羅斯最終不是正式的失敗方,正如歷史在其他案例中所表明的那樣,它會合法地要求歸還其主權資產。”

歐洲領導人十月份未能就這一想法達成一致,但在白宮透露其對凍結俄羅斯資產的想法後,歐洲領導人面臨更大的壓力來敲定該計劃,這些資產主要存放在包括比利時在內的歐洲。

上週,烏克蘭軍隊正準備向前線城鎮波克羅夫斯克附近的俄羅斯軍隊發射自行榴彈砲。 攝影:Anatolii Stepanov/路透社

美國主導的備受爭議的項目 28點計劃 上週出現的一份文件提議,1000億美元(760億英鎊)的俄羅斯凍結資產將投資於“美國主導的烏克蘭重建和投資項目”,美國將從這項投資中獲得50%的利潤。俄羅斯凍結資產的其餘部分將投資於專注於聯合項目的美俄投資工具。

這些想法本應從最新版本的結束戰爭計劃中刪除,但它們向歐洲領導人強調了迅速採取行動的緊迫性。

拉脫維亞前總理克里斯賈尼斯·卡里什 (Krišjānis Kariņš) 告訴《衛報》:“美國的提議可能讓一些歐洲人的想法更加敏銳。”他表示,他對該基金的初步提議感到驚訝。我們意識到,“事情可能會變得非常非常不同(因此)最好將這些資金置於歐洲的控制之下,從而在歐洲做出某些決定,以防止任何人獲得這些資產,”他說。

這些資產被視為對俄羅斯施加越來越大壓力的關鍵部分,也是在許多歐盟國家政府面臨預算或赤字緊張之際為烏克蘭國防提供資金的一種方式。

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週三與歐盟外長會面後,歐盟最高外交政策代表卡亞·卡拉斯表示,使用凍結的資產將“向莫斯科發出最強烈的信息,表明它不能等待我們”,並補充說“我們必須迅速做出這一決定”。

一位歐洲外交官表示,“絕大多數成員國認為做出決定越來越緊迫”,指的是對烏克蘭使用凍結資產。 “無論情況如何,烏克蘭都非常需要融資。”

歐盟領導人將於 12 月 18 日至 19 日舉行的峰會上討論這一想法,並已承諾滿足烏克蘭的融資需求。據估計,基輔在2026年和2027年將需要1360億歐元來維持國防和運作國家。

比利時政府表示希望看到一份法律文本,並批評缺乏有關如果該計劃失敗則與其他 26 個成員國分擔風險的細節。

布魯塞爾還呼籲就歐盟聯合借款為烏克蘭融資提供法律提案,使用歐盟預算中未動用的資金作為抵押品。德韋弗表示,一旦考慮到風險,這種選擇將比使用資產更便宜。

該委員會建議烏克蘭的資金可以通過資本市場聯合借款來融資,但成員國並不熱衷。德國、瑞典以及中東歐國家和馮德萊恩都認為資產凍結計劃是最好的選擇。

該委員會表示,該計劃並不等於沒收俄羅斯資產。

歐洲外交官承認,該計劃非常複雜,尤其是因為它需要一致決定 — — 包括親克里姆林宮的匈牙利政府 — — 以確保俄羅斯資產永久凍結。一些人表示,即使在最好的情況下,資產凍結計劃也可能需要幾個月的時間才能將資金帶到烏克蘭,並且可能需要進一步的短期過渡貸款。

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