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上个月，意大利政府宣布了一项“学校法令”，规定学生在课堂上不得戴口罩，任何教室的外国出生学生不得超过 30%，而跳过必修意大利语课程的家长可能面临最高 1,120 美元的罚款。
该法令将于明年夏天生效，其目的是促进“一体化”，但它引发了人们的疑问：西方民主国家是否可以强制同化，或者是否已经为时已晚。
传统基金会玛格丽特·撒切尔自由中心主任尼罗·加德纳表示，这是“我们这个时代欧洲最大的问题：大规模移民和伊斯兰化”。并且有一个不祥的警告。 “我们在伦敦和其他欧洲城市看到的情况也很容易在美国发生。除非美国领导人愿意反击，否则所有这些文化变革都将降临到美国。”
意大利总理乔治亚·梅洛尼对此进行了辩护。 X 法令新规则被描述为“一个常识性的工具，真正有助于团结而不是分裂，避免贫民窟阶层，并为所有学生提供平等的机会。这是我们想要继续遵循的方向：一所团结而不放弃规则的学校，支持那些更加挣扎的人，让每个人都能从同一点开始。”
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2019 年 5 月 10 日，意大利罗马，托皮纳塔拉 (Torpignatara) 多民族社区的穆斯林社区成员坐在妇女和儿童的单独区域内，在意大利罗马拉戈弗雷内斯特广场 (Piazza Largo Freneste) 进行公开祈祷，庆祝斋月的第一个星期五。 （西蒙娜·格拉纳蒂 – Corbis/Getty Images）
专家表示，该法的原则并不极端。 “学习本国语言并参与孩子的教育是合理的期望，”保卫民主基金会欧洲事务高级特使西蒙娜·罗丹-本扎昆 (Simone Rodan-Benzaquen) 说。
“要求学生在一个围绕沟通和人际接触建立的环境中面对面也是完全合理的。”她告诉福克斯新闻数字频道，问题在于这些措施是否真正改善了包容性，还是只是针对最明显的症状，而忽视了阻碍更广泛社会参与的更深层次的力量。
意大利并不孤单。欧洲各政治派别的政府都在收紧一体化规则。其中包括丹麦中左翼政府的“贫民区法”，法国限制学校中的宗教标志，德国要求语言和公民培训，荷兰甚至在移民抵达之前对其进行测试。
瑞典政治学家丹尼尔·沙茨（Daniel Schatz）表示：“真正的分歧越来越不是左翼和右翼之间的分歧，而是那些相信国家可以为民族共同体成员资格设定严格条件的人和那些担心这些条件可能变得歧视性或排斥性的人之间的分歧。问题在于融合是自愿主张还是公民义务。这个问题超出了传统的政党界限。”
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意大利总理乔治亚·梅洛尼和丹麦首相梅特·弗雷德里克森在基吉宫会晤后举行联合新闻发布会。 （Stefano Costantino/SOPA Images/LightRocket 来自 Getty Images）
加州大学欧文分校政治学教授萨拉·华莱士·古德曼称丹麦是“在移民问题上达成广泛共识的一个有趣例子”。她说，丹麦“适用于其公民”的“非常慷慨的福利国家”迫使政府“让外来者很难建立自己的地位并真正获得类似的权利”。
欧洲大学研究所全球公民观察站的古德曼表示，丹麦中左翼政府“可以通过在移民问题上采取强硬立场来获得支持”。
这些政策背后存在着共同的恐惧。也就是说，“平行社会”的出现——新移民过着截然不同的生活的社区、学校和社会环境。政府担心语言隔离、集中贫困和强大的社区压力可能会创造出共同运作的独立世界，而不是在国家公民空间内运作。
古德曼提到了 2000 年代中期英国首相托尼·布莱尔种族平等委员会主席特雷弗·菲利普斯 (Trevor Phillips) 发表的一份报告。在报告中，他写到了“过着不同生活”的“平行社会”。菲利普斯表示，“明显是多元文化的”英国正在“梦游到种族隔离”。古德曼表示，一体化政策“试图用法令来瓦解未一体化的社区，但另一方面，这种生硬的工具……可能具有限制性、压迫性和破坏稳定性。”
法国的学校骚乱正在加剧，专家称极左联盟正在鼓励“广泛的对抗”。
一群穆斯林男子在祈祷时间进入东伦敦的一座清真寺，两名妇女走过。英国伦敦。 （福克斯新闻数字）
菲利普斯警告的平行社会可能已经存在。视频分发者 抖音 照片中，购物者在伦敦的一个亚洲市场排队等候，主要按性别分开。尼罗·加德纳表示这段视频令人不安。 “我认为这是英国过去十年加速伊斯兰化的一个例子，我认为这对英国的未来构成了威胁。”
加德纳告诉福克斯新闻数字频道：“我们看到的是伊斯兰文化正在涌入西方文明的中心英国。” “法国处于无政府状态，大部分暴力事件是由伊斯兰主义者和极左派共同推动的。我们看到绿党、社会主义者和伊斯兰主义者之间的联盟不断壮大。他们的合作越来越多。从柏林到伦敦、维也纳和海牙的几个欧洲城市就是这种情况，”他直接指着“红绿联盟”说道。
沙茨表示，移民政治是由可见性而非数字驱动的。 “如果选民认为融合失败，寻求庇护者的数量可能会下降，移民辩论可能仍会加剧，”他说。 “本质上，问题不在于欧洲是否应该有移民。而是欧洲是否仍然可以期望新移民加入他们所进入的社会。”
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法国总统埃马纽埃尔·马克龙于 2026 年 9 月 22 日在美国纽约联合国总部举行的第 81 届联合国大会 (UNGA) 上发表讲话。世界领导人齐聚一堂，召开高级别会议，讨论全球问题，包括人工智能以及加沙、乌克兰和伊朗持续的冲突。 ( )
但罗丹-本扎昆警告说，强制措施只能解决问题的表面。 “当政府辜负儿童或阻止他们升职时，或者当伊斯兰主义宣传鼓励人们拒绝这些机构时，就不能要求人们依附于普通机构。公共机构也不能在受到有组织团体的挑战时忽视其基本原则，”她说。
她补充道：“政府往往只关注问题最明显的迹象，而不关注造成问题的原因……如果有人有组织地压制更广泛的社会参与，就需要调查这些行为背后的人员、机构和资金。单靠服装法规并不能解决问题。”
自2004年以来，法国限制公立学校中可见的宗教标志，包括穆斯林头巾、犹太无边帽和突出的基督教十字架。 “原则是孩子们应该能够在共享的教育空间中发展自己的判断力和良心自由，”罗丹-本扎昆说，这是法国同化模式的一部分。
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2026 年 5 月 8 日，一支铜管乐队在法国东南部蒙特利马尔由“Canon Francais”主办的大型宴会上表演。法国佳能宴会聚集了数千名客人，围坐在烤猪肉和红酒旁，以“弘扬当地传统和遗产”，但这一宴会遭到了批评者的批评，他们称这些宴会在其爱国和典型的法国形象背后散布种族主义思想。 （亚历克斯·马丁/法新社，盖蒂图片社）
她补充说，法国模式的“核心承诺”“仍然值得捍卫：无论你来自哪里，你都可以成为完全的法国人。但维持这一点正变得越来越困难。”
罗丹-本扎昆继续说道，“人们必须拥有共同的语言、政治共同体、历史，以及明确理解的东西，以融入他们的自由和责任。一个难以沟通的社会将很难要求新来者接受它。”
“欧洲的情况非常独特，它接受了移民，但没有接受移民的长期后果。随着时间的推移，社会已经适应并开始将自己视为移民接收国和多元文化国家，而欧洲的许多社会一直抵制这些变化，”古德曼说。她说，“诞生了启蒙运动、自由主义和多元化思想的社会”必须自我评估，并“说这是有界限的”。
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沙茨表示，欧洲成功的一体化模式“不会简单地‘强硬’或简单地‘欢迎’。无法执行边界或基本公民规则的国家最终会失去宽容和可持续一体化政策所需的公众信任。”
