巴西環境部長瑪麗娜席爾瓦敦促所有國家有勇氣解決逐步淘汰化石燃料的需要,並稱制定路線圖是應對氣候危機的“道德”反應。
但她強調,對於希望參與的政府來說,這一過程將是自願的,並且將是“自行決定的”。
這是巴西第 30 屆締約方會議 (Cop30) 峰會上最具爭議的問題之一,各國就是否以及如何討論這樣的路線圖展開爭論。作為東道主,巴西對官方議程上的內容保持著中立態度。
席爾瓦贊同製定路線圖的可能性,但沒有明確讓巴西做出承諾。她說:“當我們面對相當嚴峻的地形或環境時,有一張地圖是很好的。但地圖並不要求我們旅行或攀爬。”
在接受《衛報》獨家採訪時,她補充道:“這張地圖是對我們(氣候危機)科學知識的回應。這是一種道德回應。”
許多國家齊聚貝倫參加聯合國氣候峰會,該峰會已進入第二週,希望確定全球逐步淘汰化石燃料的運作方式。他們希望以兩年前在迪拜舉行的第 28 屆締約方會議期間通過的一項歷史性決議為基礎,“遠離化石燃料”。
這一承諾沒有附有任何時間表或如何實現的細節,儘管它獲得了一致通過,但一些國家此後試圖否認這一承諾。去年,由於阿塞拜疆嚴重依賴石油和天然氣出口,第二十九次締約方大會上石油國家的反對,試圖詳細闡述這在實踐中意味著什麼,這一努力遭到挫敗。
因此,第 29 次締約方會議的結果中沒有提及擺脫化石燃料的轉變。
出於這些原因,巴西對一些國家將過渡納入第 30 次締約方會議議程的呼籲持謹慎態度。但席爾瓦在幕後努力工作,以確保這一承諾能夠在峰會官方議程之外進行討論。
它說服了巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦,他在第三十屆締約方會議之前的世界領導人峰會和會議開幕式上三度公開提到需要“擺脫對化石燃料的依賴”。
瑪麗娜·席爾瓦說:“我們知道,在某個時候必須把這個問題擺在首位,因為這是從根本上解決問題的唯一方法。” “我們認識到這並不容易,我們不能兜售虛假的希望。提出這個話題是有勇氣的,我希望(看到)每個人、生產者和消費者的這種勇氣。”
她說,巴西沒有呼籲逐步淘汰,因為它已經在第二十八屆締約方會議上完成了。相反,它允許討論按照一些國家的意願進行。 “我們知道這些話題很敏感。我們將提供討論這些話題的機會,”她說。
第三十屆締約方會議沒有足夠的時間制定路線圖,席爾瓦表示這一過程可能需要數年時間,因為許多國家面臨與依賴化石燃料相關的複雜問題,或者希望利用化石燃料銷售收益來資助其發展。
“巴西提出這個話題是因為它既是生產者又是消費者,”她說。 “但巴西不同,因為巴西如果願意的話,不需要依賴化石燃料。我們必須明白,有些人的經濟依賴化石燃料,並且沒有簡單的解決方案,而另一些人則以化石燃料為經濟基礎。”
“公平就是對每個人都公平,但最本質、最原始的正義並不是對地球不公平,因為它是我們的家園。”
如果這一承諾得到足夠的支持,第三十屆締約方會議可以創建一個論壇,開始製定逐步淘汰路線圖的過程。
時事通訊促銷後
席爾瓦說,這一過程將需要與《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)的所有簽署國進行對話,並確定該過程如何進行的標準。 “一旦我們有了標準,就可以製定治理結構;一旦我們制定了戰略並創建了能夠在流程中建立信任的護欄,我相信有了這些要素,我們就可以將好的想法轉化為更清晰、更具體的步驟。”
無法保證開始製定路線圖的提案會獲得第 30 屆締約方會議的批准,即使它不需要會議的正式同意,因為會議以協商一致方式進行,可能會被既得利益者劫持。警務專家告訴《衛報》,他們相信這樣的提議可能會得到大約 60 個國家的支持,但至少有 40 個國家會反對。 195 個國家派代表參加了談判。
智庫E3G項目經理利奧·羅伯茨(Leo Roberts)表示:“儘管化石燃料是氣候變化的根本原因,但它是聯合國談判中最具爭議的話題。看到一大群國家公開支持全球逐步淘汰的道路,本身就是相當革命性的。”
“簡而言之,沒有任何途徑可以讓世界升溫保持在 1.5°C 以下,而且各國無法討論逐步淘汰化石燃料。”
巴拿馬氣候談判代表胡安·卡洛斯·蒙特雷表示:“我們在這次對話中確實需要這種語言。當化石燃料成為真正的問題時,我們只談論這個,這是非常愚蠢的。”
週六,談判繼續就尚未列入官方議程的四個懸而未決的問題進行:貿易、透明度、金融以及如何縮小各國計劃的減排量與滿足 1.5°C 氣溫限制所需的減排量之間的差距。
第三十次締約方大會主席安德烈·科雷亞·多·拉戈 (André Corrêa do Lago) 承諾,在自周一開始的磋商尚未得出結論後,將發布一份“說明”來解決這些問題。他呼籲各國採取“引擎在”,也就是說合作精神和建設性討論。
主席表示,其他實質性問題上的工作 — — 包括適應氣候危機的影響、受向低碳經濟轉型影響的人們的公正轉型,以及如何加強發展中國家的機構能力 — — 繼續富有成效。
巴西首席談判代表莉利亞姆·查加斯(Liliam Chagas)表示,締約方會議進程的技術部分已接近完成,而政治階段——有權改變本國立場的部長到來——已經開始。










