巴西选民拒绝将拉丁美洲的复兴视为最终的回报,结束了保守派在 18 个月内连续七次获胜的局面。
左翼现任总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦周日以 51.8% 的选票对 48.2% 的得票率击败弗拉维奥·博尔索纳罗,限制了美国总统唐纳德·特朗普控制西半球的努力,增强了拉丁美洲人口最多的经济体,并巩固了惠顿作为最大经济体的地位。如果博尔索纳罗获胜,墨西哥的克劳迪娅·舍恩鲍姆将成为该地区强国中唯一的进步总统。
分析人士称,对于通过惩罚性关税、严厉制裁和军事力量重申其在该地区霸权的特朗普政府来说,卢拉的胜利使其让巴西加入打击卡特尔的军事联盟并优先获得该国关键矿产的活动变得更加复杂。
但双方都有合作的理由。华盛顿希望获得巴西丰富的稀土储备,以减少对中国国防工业的依赖。卢拉希望巴西出口商获得外国投资和关税减免。
美国外交关系委员会拉丁美洲研究研究员威尔·弗里曼表示:“卢拉足够务实,能够与特朗普政府制定某种运作方式。”他补充说,博索纳罗家族在华盛顿的盟友可能会在该家族第二次选举失败后失去影响力。弗拉维奥的父亲、前总统贾尔·博尔索纳罗在 2022 年输给了卢拉。
他说:“我不确定特朗普政府中除了少数人之外还有谁想让博索纳罗家族成为美巴西关系的核心问题。”
在拉丁美洲大部分地区,厌倦了有组织犯罪和经济不安全的选民向总统候选人承诺恢复秩序。从秘鲁的藤森惠子到哥伦比亚的阿韦拉多·德拉埃斯普里拉和智利的何塞·安东尼奥·卡斯特,新当选的保守派都支持特朗普,同时也受到萨尔瓦多总统纳布·布克尔的启发,后者对帮派的全面镇压大大降低了凶杀案和逮捕凶杀案的成本。
特朗普通过选举支持、财政救助和数百万美元的军事援助强化了这一转变。
康奈尔大学政府教授肯尼思·罗伯茨表示:“美国肯定会竭尽全力帮助该地区的极右势力。”
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巴西可能是华盛顿最富有成效的补充。博尔索纳罗承诺“以极大的热情和极大的尊重”加入美国领导的安全联盟,这使他与特朗普的联盟成为他向选民宣传的一部分。
相比之下,卢拉拥护巴西长期以来的解散传统,与竞争大国建立关系。他的政府加深了与中国的贸易关系,并通过新兴经济体金砖国家寻求更大的全球影响力。
特朗普对博索纳罗家族的严厉支持也体现了这一信息。他对巴西商品征收两位数的关税,以起诉巴西前总统雅伊尔·博尔索纳罗策划政变推翻卢拉,引发了民族主义者的强烈反对,这位左翼领导人表示“巴西属于巴西人”。
罗伯茨说:“由于地区超级大国对巴西的民主制度构成威胁,保护巴西的国家主权也成为保护巴西民主的一种形式。”
巴西总统博尔索纳罗因阴谋政变被判27年有期徒刑
巴西拒绝加入美国领导的针对卡特尔的军事联盟“美洲之盾”。
当华盛顿五月份将巴西最大的两个犯罪集团第一首都司令部和红色司令部指定为恐怖组织时,卢拉警告说,这些标签可能成为美国干预的借口。
“我们不会接受像孩子一样的对待,”他在宣布后表示。对于这些帮派,他补充道:“我们将在家里与他们战斗。”
可卡因和移民主要北向路线沿线国家(其中许多严重依赖美国市场)更具优势。在厄瓜多尔,美军与当地警察一起针对沿海低地的可疑毒品网络开展行动。美国国防部长皮特·赫格斯表示,洪都拉斯、危地马拉和哥伦比亚也同意联合军事行动,但危地马拉政府否认了这一点。
“巴西不是洪都拉斯。它有非常独立的历史,而且军队对驻扎在自己领土上的外国军队并不友善,”政策杂志《美洲季刊》的主编、拉丁美洲资深分析师布莱恩·温特(Brian Winter)说。 “特朗普政府必须在这方面谨慎行事。”
华盛顿可能没有太多理由就军事合作问题向卢拉施压。大部分经过巴西的可卡因在巴西消费或运往欧洲和非洲,而不是美国
对于关键矿产,卢拉希望巴西控制其资源并保留其在美国境外销售的自由
巴西拥有世界第二大已知稀土储量,稀土用于制导导弹、智能手机、风力涡轮机和电动汽车的强力磁铁。
上个月,美国政府持有股份的美国稀土公司以 28 亿美元完成了对巴西公司 Serra Verde 的收购,该公司拥有亚洲以外少数几个生产磁铁所需四种稀土的矿山之一。卢拉政府对美国日益重要的作用感到震惊,因此快速立法以加强对关键矿产的监管。
彼得森国际经济研究所高级研究员莫妮卡·德博勒表示:“修改塞拉维德与美国的稀土协议可能不是卢拉连任后做的第一件事,但这已经在他的考虑范围之内。”
根据美国地质调查局的数据,巴西生产了世界上约 90% 的铌,铌是喷气式飞机、火箭发动机和其他军事硬件的关键材料。对巴西的任何出口禁令都可能扰乱美国国防制造商的供应链。
“巴西有优势。有了卢拉,美国就岌岌可危了,”德博勒说。
国内外妥协
尽管卢拉公开发表了所有挑衅性的言论,但她仍寻求与特朗普和平相处。他五月份访问白宫讨论贸易、有组织犯罪和关键矿产问题,这削弱了博索纳罗家族关于只有他们才能与华盛顿打交道的说法。
当然,在关税问题上还有与特朗普以及巴西国会的更多讨价还价,保守派在 10 月 4 日的选举中扩大了自己的队伍,使卢拉失去了实施有意义的改革所需的支持。在经历了前三届任期后,卢拉面临着选民对更安全的街道和缓解高生活成本的不耐烦。
“卢拉的双手被束缚了,”佛罗里达国际大学巴西研究副教授吉列尔姆·卡萨罗斯说。 “他试图做的大部分事情都被国会阻止了。”
在整个拉丁美洲,联合起来对抗共同对手的联盟往往因治理现实而分裂。特朗普的新盟友已经失去了智利、玻利维亚和秘鲁的支持,这表明该地区的右转可能不像看上去那么可持续。卢拉支持反现任趋势,但当他与国会和巴西境外的反对派讨价还价以实现选民希望的结果时,他的支持可能很快就会消失。









