巴拉圭總統潘尼亞（Santiago Peña）於當地時間11月5日因數位銀行Ueno Bank倒閉引發的金融與政治危機宣布請辭，但巴拉圭國會未接受其辭呈，總統仍面臨彈劾審判。台灣外交部11月6日表示，巴拉圭政局變化不影響台巴外交關係及雙方合作計畫，台灣將持續關注局勢發展。
這場危機不僅牽涉巴拉圭金融監管與政治責任，也讓台灣在南美洲的重要外交盟友面臨政局不確定性。巴拉圭是台灣在南美洲唯一的正式邦交國，兩國自1957年7月建立外交關係。潘尼亞政府過去曾公開支持維持與台灣的外交關係，這次政局震盪也使雙邊關係的後續走向受到關注。
銀行倒閉引爆政治風暴 總統請辭仍未獲國會接受
根據美聯社（AP）11月6日報導，潘尼亞因Ueno Bank倒閉而面臨刑事調查與國會彈劾程序。潘尼亞在11月5日透過社群平台宣布請辭，表示希望維護國家穩定、社會和平與民主制度。然而，國會兩院並未接受他的請辭，參議院決定繼續推進彈劾審判。
巴拉圭眾議院於11月5日以78票支持通過對潘尼亞的彈劾指控。巴拉圭眾議院官方公告指出，表決是在Ueno Bank遭金融主管機關接管所引發的危機背景下進行。潘尼亞提出請辭的同時，彈劾程序也正式推進。
目前潘尼亞仍須面對司法調查。美聯社指出，檢察機關已展開三項與Ueno Bank危機相關的刑事調查，內容包括銀行監管、銀行倒閉處理方式，以及政府公共資金存放於該銀行的情況。
潘尼亞曾持有與Ueno Bank相關企業的股份，並表示已於2025年3月出售持股。他否認與銀行存在不當直接關係。相關指控仍在調查中，尚不能視為已經司法確認的犯罪事實。
近300萬客戶受影響 金融監管成為調查核心
路透社11月5日報導，Ueno Bank成立於2021年，快速成長為巴拉圭重要的數位銀行。該銀行截至2026年6月約有300萬名客戶，並管理約8.5億美元的公共資金。以巴拉圭約650萬人口計算，這家銀行的影響範圍相當廣泛。
巴拉圭中央銀行介入處理Ueno Bank，原因包括銀行未符合最低償付能力要求，以及監管調查發現其向與控股股東Grupo Vázquez有關的企業提供貸款，涉及過度放貸疑慮。銀行遭接管後，大量客戶暫時無法使用帳戶、提款及轉帳服務，部分領取政府福利與退休金的民眾也受到影響。
銀行監管問題進一步演變為政治危機。反對派質疑政府對銀行的監督是否充分，以及公共資金存放於相關金融機構是否涉及利益衝突。潘尼亞則否認不當行為，主張相關爭議應透過司法程序處理。
美聯社報導，巴拉圭政府已推動存款保障措施，協助受影響客戶取回資金。依據銀行主管機關的說法，存款保障機制預計可涵蓋約97%的客戶全部存款。不過，帳戶轉移、資產回收與存款支付仍需要時間，實際進度仍有待主管機關後續公布。
台灣外交關係受關注 國會與司法程序將決定下一步
中央社11月6日報導，台灣外交部表示，正密切關注巴拉圭政情，並尊重巴拉圭的憲政體制與民主程序。外交部指出，台巴合作關係密切，相關計畫有助於改善民生福祉，政局發展不會影響兩國邦誼及合作推動。
路透社指出，巴拉圭是目前維持與台灣正式外交關係的12個國家之一。台灣與巴拉圭的合作涉及多個領域，潘尼亞在2026年5月訪台時，也曾重申兩國外交關係的重要性。另一方面，巴拉圭國內仍有部分政治人物與商界人士主張重新評估對台外交關係，認為與中國建立關係可能帶來更多經濟利益。
這意味著，巴拉圭政局變動對台灣的影響不僅限於短期外交聯繫，也涉及長期邦交穩定。不過，目前台灣外交部已明確表示，既有合作計畫不會因政局發展而停止，並持續與巴拉圭政府及執政黨保持聯繫。
截至11月6日，潘尼亞的請辭尚未獲得國會接受，彈劾程序仍在進行。接下來，參議院的審判及司法調查結果，將決定巴拉圭政治危機的下一階段，也將成為台灣持續觀察這個南美洲邦交國政局的重要依據。
資料來源：中央社、路透社、美聯社。
