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報告顯示倫敦議會“持續依賴”私營公司 5 億英鎊支出地方政府

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一份報告強調了倫敦議會對私人諮詢和外包公司的依賴程度,該報告顯示地方當局去年向他們支付了超過 5 億英鎊。

報告 自治研究所和 CADA 網絡發起的調查引發了警告,稱議會“持續依賴”這些公司來履行其核心職能。

僅在 2024 年,支付給這些公司的金額就達到了 5.55 億英鎊,自 2010 年削減首都和全國各地議會預算後大幅增加。在倫敦,市議會的中央政府撥款在 2010 年之後減少了三分之一, 根據財政研究所的數據自2022年以來,向企業支付的款項連續多年超過5億英鎊。

公司提供廣泛的服務,其中可能包括向市政當局租賃軟件和 IT 系統、使用臨時工來彌補人手不足或資金不足的服務,或者就預算和規劃決策等各種事項向市政官員提供建議。

倫敦的總體支出是在顧問和分包商支出長期增加的背景下實現的。 2013 年至 2023 年間,倫敦市議會的平均年度議會支出增加了 76%,從 1150 萬英鎊增至 2020 萬英鎊。報告稱,這些支出模式“表明核心董事會職能的系統性、長期外包,而不是短期專家建議。”

自治研究所首席執行官威爾·斯特朗(Will Stronge)表示:“這項研究表明,多年來的外包和緊縮政策已經削弱了地方政府的能力。倫敦議會現在在結構上依賴私人顧問來履行其核心職能,這應該讓我們所有人感到擔憂。”

“從長遠來看,重建公共能力,而不是花高價購買公共能力,是實現有彈性和民主的地方政府的唯一可持續途徑。”

2010年至2024年間,一些公司從倫敦市議會獲得了超過10億英鎊的資金。 Matrix SCM 是一家管理服務公司,提供臨時工以及招聘和選拔軟件等多項服務,在此期間贏得了價值超過 21 億英鎊的合同。贏得廢物管理服務合同的外包公司 Capita 和 Serco 分別獲得了 11 億英鎊和近 5000 億英鎊的收入。

Matrix SCM 此前被指控促進了“auctionyourgranny.com”式的計劃,此前議會使用該公司的軟件在 eBay 式的定時“拍賣”中為弱勢群體宣傳護理交易。

蘭貝斯市議會在 2024 年向諮詢和外包公司支付了超過 8000 萬英鎊,而巴尼特則花費了超過 4000 萬英鎊。該委員會因在 2010 年代初將大部分一線服務外包給 Capita 而臭名昭著,這一決定在 2022 年被推翻。其在這些業務上的支出比 2014 年和 2016 年支付的 8000 萬英鎊幾乎減少了一半。

2013年,北倫敦地方當局宣布將只提供法定最低限度的服務,將其他所有服務(從殘疾人護理和高速公路到規劃和採購)外包給Capita,並以兩份合同形式在10年內總價值達3億英鎊,從而自稱為全國首個“easyCouncil”。

2017年,該委員會被迫承認其財務狀況不佳,以至於監管機構對 Capita 處以罰款。 2018年,一名為Barnet工作的Capita員工在其犯罪行為被發現後,因62起詐騙案、總價值達200萬英鎊而被判入獄,儘管該損失並沒有被Capita或委員會本身注意到,而是被該員工自己的銀行注意到。卡皮塔被迫承擔理事會的財務損失。同年,該委員會承認在披露 6200 萬英鎊的財務漏洞後將不得不削減服務。

兩年後,一名在 Capita 達靈頓辦事處工作的男子被發現 被盜70,000英鎊 來自巴尼特理事會養老基金。他被判處兩年緩刑。

巴尼特居民兼博主約翰·迪克斯 修改後的發票 由卡皮塔提交。據 Dix 介紹,家長致電圖書館查詢《哈利·波特》圖書是否有庫存,Capita 每次致電都會收取 8 英鎊的費用。

2022 年,在新一屆工黨政府的領導下,巴尼特委員會投票決定結束一線服務的大規模外包,將大部分服務外包給公司內部,儘管這是 力量 “由於涉及的複雜性和規模”,延長與 Capita 的某些服務合同。儘管如此,該委員會已承諾到 2026 年結束對 Capita 的外包,一位顧問表示 “卡克西特的意思是卡克西特”

Capita 和 Serco 拒絕置評。 Matrix SCM 沒有回應置評請求。

蘭貝斯市議會對報告的調查結果提出異議,稱一些費用被錯誤分配。一位發言人表示:“我們致力於為居民提供優質的服務,並為市政納稅人提供物有所值的服務。

“本報告中強調的大部分議會支出被錯誤地描述為議會支出,而實際上它指的是公共服務,例如廢物收集和租賃房產來安置無家可歸家庭。

“鑑於倫敦對無家可歸家庭的空前需求,我們別無選擇,只能與有住宿條件的私人提供商合作。

“由於全國住房危機,住在這個臨時住所的家庭數量急劇增加,去年 11 月達到峰值 4,780 戶,但由於我們正在採取的措施,目前正在下降。

“報告還錯誤地將招聘機構社工的費用描述為諮詢費用。這筆費用是由於全國社工長期短缺造成的,但近年來我們在減少機構數量方面取得了很大進展。”

巴尼特委員會發言人表示:“巴尼特委員會對外部供應商和顧問的使用僅限於專業領域,例如老年居民的社會護理或建築師和工程師為資本項目提供的技術支持。在外包方面,該委員會計劃於 2026 年終止其 Capita 合同,此前已將原始協議中的大部分服務帶回內部。”

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