在巴西總統的里約熱內盧的Itamaraty宮路易斯·ináciolula da silva舉起一個無聲的吐司。沒有反美的言論，沒有雷鳴般的陳述 – 只是“沒有強迫的合作”的呼籲。儘管金磚國家的領導人於2025年7月6日至7日聚集在峰會上，但毫無疑問，這一信息是：這不是取代美國的問題，而是從中創造空間的問題。
在特朗普總統的第二任期中，世界外交並沒有破壞對抗。它滑入一些更安靜，更故意甚至更具可持續性的戰略不結盟的東西。
這不是冷戰競爭的回歸。這是攀登主動不對齊。從布拉西利亞（Brasília）到雅加達（Jakarta），內羅畢的安卡拉（Ankara）政府不再在忠誠方面組織其外交政策。他們圍繞槓桿效應組織。
這些國家沒有根據障礙物或激動競爭對手的力量形成替代方案，而是在該領域發揮作用 – 吸引華盛頓有用的地方，北京在戰略性的地方，並在它們之間建立新的水平聯盟。它不是反美人。這是戰略靈活性。
在里約熱內盧的金磚四國峰（The Rips）的最新峰會提供了一個平靜而優雅的示範。當一些人在等待煙花或大膽的反西方宣言時，該街區卻出版了“里約熱內盧宣言”31頁文檔呼籲對聯合國和布雷頓·伍茲機構進行改革，AI的道德治理以及氣候融資的增加，同時譴責對伊朗的襲擊並支持加沙的停火。該聲明已大大避免了反US修辭。
歡迎峰會的盧拉（Lula）澄清了街道倫理：他認為，金磚國家不是對抗的工具，而是改革平台受1955年萬倫會議的啟發。盧拉（Lula）強調了大國之間的“等距”，並重申了巴西的非對準姿勢。
巴西的行為反映了這種平衡。在接待中國，俄羅斯和英國成員的擴張期間，包括埃及，埃塞俄比亞，印度尼西亞，伊朗和阿拉伯聯合酋長國（以沙特阿拉伯為合作夥伴），它抵制了特朗普的價格要求非訴訟報復。印度的姿勢呼應了這種矛盾。總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）政府繼續加深與華盛頓的國防合作，但也採用了《金磚四國2026峰會》的總統職位，主張採取“人類的首先”方法，並加強了與中國和阿拉伯聯合酋長國的貿易，包括與巴西雙邊三重的承諾。新德里現在將其外交政策定義為“基於問題的承諾” – 務實地涵蓋了沒有意識形態上的承諾。
土耳其提供了另一個插圖。安卡拉（Ankara）在留下北約成員並參加美國軍事購買時，將外交部長哈坎·菲達（Hakan Fidan）派往里約熱內盧（Rio），確認土耳其對金磚四國的更深入合作的興趣。土耳其官員將其外交視為“多向”，從而在沒有固定效忠的情況下加強了布魯塞爾對巴庫的影響。
它不再是軼事。根據慕尼黑2025年安全報告現在，全球政治決策者中有57％將其外交描述為“多協調” – 自2020年以來增加了21分。這些政府不拒絕美國或不帶競爭對手。他們使自己的利益多樣化，重新校準和絕緣。
為什麼現在？答案在於特朗普第二任期的現實。他的外交政策決定也引發了不確定性，摩擦和戰略瓦解，即使在長期盟友中也是如此。
首先，特朗普將美國從巴黎氣候協議掌權的第一天。這一決定引用了對美國工業的不公正指控，通過全球氣候外交引發了衝擊波 – 打斷了數十億個氣候財務並阻止聯合脫碳框架。作為回應，到2035年，美國國際足聯每年要求從發達國家支付3000億美元，以支持南部南部氣候的目標。
其次，他的政府恢復了 第232條的價格 關於在包括巴西，南非，印度和歐盟在內的12個國家 /地區的鋼鐵和鋁的進口。到4月，關稅率在25％至35％之間，這引起了外交抗議和商業報復的早期跡象。
第三，特朗普停了下來美國對世界銀行自己的能源貸款平台的貢獻，暫停了美國在發展融資標準的塑造和南部世界各州之間替代方案加速的作用。
第四，他果凍外交援助在非北約國家，“安全自由職業者”的標籤是其交易學說的一部分。非洲，東南亞和拉丁美洲的政府通過旋轉區域解決方案和合作夥伴關係做出反應。
第五（也許是最不穩定的）本身就是特朗普的定價策略。 7月6日，他宣布了10％的價格 在所有Brice進口截至8月1日，如果雙邊交易失敗，則攀升至25％至40％的威脅，並且 如果金磚國家的國家減少了美元的使用，則100％的價格。在巴西特別強加了50％的利率，理由是其峰會的住宿，並據稱對美國技術公司進行了“攻擊”。 7月9日的截止日期，用於修訂的商業協議， 品牌 “ J-Day Price”延長至8月1日，導致緊急談判和資本飛行。
根據國際貨幣基金組織的最新估計在2025年第一季度，美國的外國直接投資參賽作品減少了6.1％。與此同時，越南，日本和墨西哥已經發起了區域貨幣談判和商業覆蓋機制，以減少美國製裁的暴露。
作為回應，全世界南部的國家彼此之間越來越多 – 不是出於對美國的敵意，而是出於必要。肯尼亞和印度已經啟動了一個聯合氣候信用平台。
墨西哥和哥倫比亞擴大了與中國和阿拉伯聯合酋長國的投資協議，繞過了一美元的清潔系統。中國和越南 同意推進鐵路合作儘管中國和阿拉伯聯合酋長國已經報告了在巴西安裝熱帶森林的投資。新開發銀行啟動的多邊金磚國家保證機制旨在刺激基礎設施和氣候投資。
甚至傳統的西方夥伴也在重新思考腳。德國外交部在內部備忘錄中警告說，華盛頓夥伴關係的要約正在縮小。法國召集了與巴西和埃及的戰略主權對話。這些不是解散聯盟。這些是驅動的聯盟。
今年春天，美國參議院外交關係委員會的證詞證實了這些趨勢。約瑟夫·萊德福德胡佛機構的高級研究員說：“華盛頓對忠誠度的依賴超出了其領導地價”。
這是這個新時代的節點：戰略自治不是意識形態。它是自適應的。政府抵制依賴而不是關係。他們拒絕排他性 – 不承諾。
這些都不對應於反美障礙。南部不想對抗。他想要共同的自我。金磚國家的擴展 – 現在代表世界人口的45％和GDP的35％ – 不是Redux冷戰。這是一個多元化而不是極性的論壇。
它提供了機會。對於美國而言，挑戰不是競爭。這是相關的。如果華盛頓可以基於相互尊重和機構改革採用多極外交，那麼它仍然具有領導工具。但是，如果他繼續在提供波動性的同時要求效忠，那麼這可能不是由對手而是漠不關心。
在特朗普的第二任期中，美國仍然很重要。但是越來越多的世界不再在等待。美國仍然可以領導，但只能傾聽。他必須加入世界的新外交桌子 – 不要要求它擁有它。
Imran Khalid是一名醫生，擁有國際關係碩士學位。
