當特朗普總統和中國國家主席習近平 將於本月晚些時候在APEC峰會上舉行會議 在韓國，他們應該努力在台灣問題上達成新的共識。
目前的“一個中國“這個框架取得了巨大成功。它維持了亞洲半個世紀的和平，是美中關係的政治基礎。但它受到華盛頓和北京普遍認為其條款經常遭到違反的威脅。“一個中國”正趨於過時，而這種最終結果是美中之間最有可能爆發戰爭的道路。
川普總統 他在就職演說中說 他的政府的成功將通過“我們從未參加過的戰爭”來評判。雖然習 呼籲台灣統一 作為中國“偉大復興”的“必然要求”，其遺產將主要根據其為海峽兩岸的中國人帶來更好經濟成果的能力來評判。面對大國戰爭的幽靈，兩國領導人預計將自1982年以來首次重啟台灣問題實質性談判。這並不一定意味著美國投降或放棄台灣。相反，它可以恢復原來的協議，維護和平，保護台灣。
“一個中國”從這個詞本身就存在著模糊性。美國承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府，但只“承認”中華人民共和國“只有一個中國，台灣是中國的一部分”的立場。美國表示“無意奉行‘兩個中國’或‘一中一台’政策”。
美國與台灣保持著完全的“非正式關係”，但繼續向台灣出售武器 — — 目的是逐步減少這些銷售。它承諾保持保衛台灣的能力，但不承諾這樣做。中國同意“爭取和平解決台灣問題”，但不要放棄使用武力。
該結構的每個支柱都依賴於潛在不相容期望的共存。如今，協調這些期望已成為一項難以完成的任務。中國擁有壓倒性的軍事能力來恐嚇台灣，或許還可以成功入侵台灣。它在台灣領空附近和領空內進行日益激進的軍事演習，並於 2022 年進行了模擬的海上和空中檢疫。
在台灣，賴清德總統 稱中國為“外國敵對勢力” 台灣“一個獨立國家”。與此同時，美股也經常表現出對此類言論的支持。 2023年，美國恢復 對台灣直接軍事補貼 自 1979 年以來首次。美國官員 承認 在島上駐紮500名士兵 越來越多地認識到台灣的防禦至關重要 更廣泛的美國亞洲戰略。外交層面，部長級訪問台灣和 歷任眾議院議長» 與台灣總統的會面擴大了“非官方”關係的定義。
這些事態發展破壞了“一個中國”的重要保證——中國將努力實現和平統一，美國不會尋求台灣獨立。
如今，關於“一個中國”共識的外交聲明更多地支持了協議的幌子，而不是現實。這很重要，因為台灣涉及中國國家利益的核心。習近平稱之為“是中國根本利益的核心”。廢除“一個中國”將破壞美中關係的基礎，並鼓勵可能導致戰爭的升級措施。
即使避免戰爭，美國和中國之間的關係也將惡化到冷戰以來從未有過的敵意程度。有關技術、區域安全、毒品和貿易問題的協議將被排除在外。
中國官員定期詢問美國將正式的不支持台獨改為“反對”。習是會有推動特朗普採用這種語言 在他們的下一次會議上。它應該考慮將這一改變作為更大協議的一部分。特朗普還可能提議終止美國軍艦在台灣海峽的航行自由演習或從台灣永久撤軍。作為回報，美國應要求中國放棄對台灣威脅或使用武力，前提是台灣不宣布獨立。
這一承諾 — — 或其他承諾，例如中國結束海峽兩岸的軍事演習和入侵台灣領空 — — 將減少美國對中國戰略不信任的主要根源：中國入侵台灣的意圖。該協議不會提及美國在台灣遭受入侵時保衛台灣的意願，也不會提及美國與台灣政府維持牢固的非官方關係的承諾。習近平可能不願意做出令人滿意的讓步。但鑑於台灣對中國外交政策議程的核心重要性，美國領導人應該試水。
修改“一個中國”的條款是有先例的。 1982年美中第三次公報簽署時，裡根總統將美國減少對台灣軍事支持的承諾解釋為“完全以中華人民共和國構成的威脅為條件”，而協議本身並沒有明確這一點。
1998年，克林頓總統打破先例，宣布美國“不支持”台灣獨立。他是 被嘲笑的 因為“賣台灣”。但今天，這種語言已成為“一個中國”的重要組成部分。
同樣，中國也有 擴展 其對台動武的條件包括“台灣拒絕和平統一”以及和平統一的可能性“徹底耗盡”。
“一個中國”的基本支柱依然強大：美國承認北京是中國的唯一權威、和平解決兩岸關係的共同願望、美國與台灣之間牢固的非官方關係以及美國拒絕承諾或反對台灣的防禦。
一次成功的審查將讓中國放心，其在台灣的利益不會受到威脅，也讓美國放心，中國不會入侵。這種貿易將為更穩定的地區秩序提供良好的基礎。如今的“一個中國”已經超過了保質期，但重新談判條款可以挽救它。
約書亞·亨德森 (Joshua Henderson) 是哈佛大學肯尼迪學院貝爾弗科學與國際事務中心的博士生和中國政治高級研究員。埃文·桑基是卡托研究所的政策分析師，專注於美國對中國和東亞的外交政策。
