法國正尋求推遲歐盟投票批准與南美洲四國南方共同市場集團的貿易協議，理由是擔心該協議對農民的影響以及國內持續的抗議活動。此舉可能會破壞一項已有 25 年曆史的協議。
包括阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭在內的歐盟-南方共同市場貿易協定在一年前締結，但仍在等待批准。該計劃旨在為歐洲出口商擴大進入國外市場的機會，這些出口商正在努力應對美國最近的關稅和來自中國日益激烈的競爭。
推薦故事
4 項清單列表末尾
然而，該協議遭到了歐洲各地農民的強烈反對，他們擔心一些南美國家在寬鬆的環境和農業標準下生產的廉價進口農產品的湧入將使他們面臨巨大壓力。
就在美國總統唐納德·特朗普批評歐盟領導人“軟弱”並警告整個歐盟“文明被抹殺”後不久，一些人認為解決這一問題是對歐洲作為一個統一集團行動能力的考驗。
歐盟與南方共同市場之間的貿易協定的內容是什麼？
一旦歐洲和南美集團之間的貿易協定獲得批准，這將是布魯塞爾促成的最大的關稅減免自由貿易協定。
儘管談判於1999年開始，但由於利益衝突，進展屢屢陷入停滯。多年來，歐盟農民一直對過於廉價的農產品進口表示擔憂，而環保人士則對亞馬遜地區的森林砍伐提出反對。
南方共同市場倡議旨在降低關稅並促進兩個集團之間的商品和服務貿易，並將允許歐盟向南美洲出口更多車輛、機械和葡萄酒，以換取便利該地區的牛肉、糖、大豆和大米進入歐洲。
目前，兩大集團之間的關稅很高——南方共同市場對歐盟的汽車、機械和食品徵收高達35%的關稅，而歐盟對南美洲的農產品徵收15%左右的高額關稅。
該協議將隨著時間的推移逐步淘汰大部分定義，但不是全部。許多重要農產品將通過配額和部分降低關稅的製度進行管理。然而，批評人士擔心，該協議向南方共同市場國家割讓太多，並將導致南美廉價商品湧入歐洲市場。
根據歐盟委員會的數據，歐盟是南方共同市場的第二大貨物貿易夥伴，到 2024 年出口額將達到 570 億歐元（670 億美元）。歐盟也是南方共同市場最大的外國投資者，2023 年其股份價值將達到 3900 億歐元（4580 億美元）。
歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩定於下週週一前往巴西簽署協議並創建世界上最大的自由貿易區。
法國為何希望推遲批准？
歐盟最大的農業生產國法國正試圖團結其他歐盟成員國組成少數派反對該協議。希望在協議中為農民增加更多有力的保障。
與此同時，預計將有多達 10,000 名農民湧入比利時首都、歐盟事實上的首都布魯塞爾，在周四和周五舉行的歐盟領導人峰會期間抗議該協議。
歐盟委員會提出了預防措施，例如，如果進口商品數量增長超過 10% 或價格下降相同幅度，則暫停南方共同市場進口。然而，法國稱這些保證“不完整”。
法國經濟部長羅蘭·萊斯庫爾週日在接受德國金融日報《商報》採訪時表示，目前製定的條約“根本不可接受”。
同一天，法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾努呼籲歐盟推遲原定在布魯塞爾舉行的投票，隨後馮德萊恩將於 12 月 20 日訪問巴西，預計她將在那裡簽署協議。
南方共同市場投票的時間恰逢勒科爾努領導的少數派政府努力讓議會批准預算，包括在 2025 年底前暫停總統馬克龍備受爭議的養老金改革。
此前，法國夏季爆發了塊狀皮膚病（一種感染牲畜的高度傳染性病毒），導致動物被撲殺，畜牧農民抗議他們認為過於嚴格的措施。
對這項貿易協議的反對在法國根深蒂固，極右翼和極左翼政黨將其視為巴黎以犧牲農村社區為代價向布魯塞爾投降的證據。
法國為批准該協議設定了三個條件：允許在傾銷情況下停止進口的保護機制、要求南方共同市場產品遵守歐盟農藥規則的“類似條款”以及更嚴格的食品安全檢查。
但如果法國的條件得不到滿足，它可能會試圖完全阻止該協議。
如何阻止該交易？
通過投票來決定。
丹麥目前擔任歐盟輪值主席國，成員國輪流制定集體議程，丹麥將必須決定是否按計劃在本週進行投票。
如果丹麥反抗反對國家，該協議可能會被放棄。阻撓少數派需要至少四個成員國的支持，這些成員國占歐盟人口的35%。愛爾蘭、波蘭、匈牙利和奧地利公開反對南方共同市場協議。
這些國家與法國一起佔歐盟人口的三分之一以上 — — 足以形成一個少數群體。
其他歐盟成員國怎麼說？
在歐洲其他地方，反應反映了現有的分歧。波蘭、匈牙利、奧地利和愛爾蘭表示支持法國的立場。 “任何推遲都是一個非常好的信號，”波蘭農業部長斯特凡·克拉耶夫斯基(Stefan Krajewski)表示。
荷蘭尚未宣布立場。
歐盟委員會副發言人奧洛夫·蓋爾 (Olof Gehl) 在 X 頻道上對記者表示：“從歐盟委員會的角度來看，現在簽署該協議在經濟、外交和地緣政治上都至關重要，而且也關係到我們在世界舞台上的信譽。”
德國商會的沃爾克·特里爾（Volker Trier）呼應了這一觀點：“歐盟不應錯過加強與南美洲貿易和原材料主要夥伴關係並減少現有貿易壁壘的機會。”
針對法國的立場，歐盟委員會表示，仍預計在今年年底前簽署該協議。她在一份聲明中表示：“從委員會的角度來看，現在簽署該協議在經濟、外交和地緣政治上都至關重要。”
歐盟成員國是否因其他原因反對該協議？
是的。一些歐盟成員國也以環境為由反對該協議，認為巴西在保護亞馬遜雨林方面做得不夠。批評者指出，最近森林砍伐和野火的速度有所上升，並警告說，增加牛肉出口可能會導致更多的土地清理。
2019 年 8 月在法國比亞里茨舉行的七國集團峰會上，時任歐盟委員會主席唐納德·圖斯克表示：“只要巴西政府允許破壞地球綠肺，就很難想像（協議）會出現和諧的批准過程。”
法國、奧地利和其他國家也表示，如果沒有對氣候和生物多樣性更有力、可執行的保證，他們不會支持該協議。作為回應，歐盟尋求額外的保證和附帶文書，讓南方共同市場國家承諾支持 2015 年巴黎氣候協議，幾乎所有聯合國成員國都簽署了該協議。
