在聯合國安理會批准結束以色列對加薩種族滅絕戰爭的全面框架幾個月後，以色列安全內閣批准了一項高度限制性的試點項目，允許外國安全部隊進入受災地區的狹小地帶。
以色列媒體週日報道稱，所謂的國際穩定部隊（ISF）是美國總統唐納德·川普20點「和平計畫」的一部分，將包括來自摩洛哥和烏幹達等國的200名成員，部署在南部城市拉法的指定「測試」地區。
儘管國際官員對此舉表示歡迎，但分析人士稱，有限的部署是一種經過深思熟慮的外交姿態，幾乎沒有實際影響，因為主要由美國支持的和平進程陷入困境，而以色列的致命襲擊仍在繼續。
他們表示，此舉並不是真正的和平舉措，而是一種政治策略，旨在在總理本傑明·內塔尼亞胡本週訪問華盛頓之前轉移美國的壓力，同時鞏固加沙地帶的地理分裂。
加薩政治分析家維薩姆·阿菲法表示，「內塔尼亞胡將前往華盛頓對更廣泛的撤軍要求說『不』」。 「相反，它提供了另一種選擇：拿著這個小開胃菜，拿著這個簡單的成就，在這個非常有限的空間裡玩耍。”
減少力量和“橡皮棍”
以色列日報《國土報》報道稱，原計劃預計在該市的難民營部署500名摩洛哥士兵。士兵人數大幅減少至僅 200 名，這可能表明以色列政治和安全內閣決定將部署分為較小的、嚴格控制的階段。
該部隊將與以色列軍隊充分協調。根據以色列新聞網站Ynet報道，國家安全部長伊塔馬爾·本·格維爾表示 他是唯一投票反對這項措施的內閣成員他認為巴勒斯坦哈馬斯運動未能履行其解除武裝的承諾，並堅稱「加薩的解決方案是鼓勵移民」。
以色列媒體也報導說，政府堅稱以色列國防軍將保留對「黃線」的控制權——單方面強加的邊界，實際上將加薩地帶多達70%的地區置於以色列的嚴格控制之下——並且只有在哈馬斯完全解除武裝後才會進行任何撤軍。
安理會第2803號決議批准的最初框架要求在巴勒斯坦過渡政府的同時部署一支國際部隊。
本月早些時候，哈馬斯宣布將解散加薩政府，並將權力移交給一個新的技術官僚巴勒斯坦管理機構，即加薩國家管理委員會（NCAG）。
分析人士表示，哈馬斯此舉可能旨在向以色列施加壓力，並表明該運動致力於交出權力並允許該地區重建。
該試點計畫還設想 NCAG 負責監督加薩的民政事務。然而，據《國土報》報道，隨行的巴勒斯坦警察將被剝奪槍支，只允許攜帶「橡皮棍和泰瑟槍」。
與此同時，當地的準備工作似乎正在推進，以適應這一新的安全結構。近日，以色列陸軍電台播放了一段影片片段，顯示在凱雷姆沙洛姆過境點（Kerem Shalom）附近的南部「加薩走廊」正在建設的軍事基地。
該電台報道稱，這座龐大的設施是專門為在部署前接待即將到來的多國部隊而建造的。
儘管以色列實施了嚴格的限制，和平委員會高級代表尼古拉·姆拉德諾夫還是對以色列政府的決定表示歡迎，稱讚其是「穩定加薩、支持裁軍以及向有效的巴勒斯坦過渡政府過渡的商定框架的重要組成部分」。
華盛頓的“甜點”
為了了解這項決定的時機和動機，專家們指出了圍繞美國斡旋和平倡議的外交僵局。川普的計畫設想了一種漸進的方法，將加薩交給一個技術官僚委員會作為過渡。然而，由於以色列拒絕將停火與更廣泛的政治局勢聯繫起來並拒絕分階段撤軍，這一框架已經動搖。
阿菲法表示，美國政府主要舉措的“失敗”讓她“感到尷尬”，因為川普一再強調的這個項目是“一項偉大成就”，但沒有任何成果。
阿菲法表示，隨著內塔尼亞胡前往華盛頓，以色列總理迫切希望實現能夠實現的目標。他補充說，內閣決定是在議會休會期間透過電話投票倉促通過的，以避免聯盟內部出現分歧，這項決定準確地規定了這一點。
以色列事務專家馬蒙·阿布·阿米爾證實了這項評估。倉促的內閣投票被認為是為了先發制人，向川普展示順從美國的壓力，同時從根本上改變協議的基本條款，以適應以色列的長期安全戰略。
阿布·阿米爾也表示，以色列透過選擇性和高度有條件的執行，徹底顛覆了第2803號決議。
「這是一個相反的過程，」阿布阿米爾說。原文暗示，NCAG 將進入加沙，以色列安全部隊將部署，以色列國防軍將撤至新的防線以實現穩定。相反，以色列首先要求單方面裁軍，同時將技術專家委員會困在以色列的安全範圍內。
阿布·阿梅爾也指出，要求巴勒斯坦警察部隊只攜帶橡皮警棍和電擊槍的要求反映了以色列蓄意剝奪巴勒斯坦政府真正執法能力的戰略，將其削弱為分包商，在嚴格的軍事佔領下，在完全遭到破壞的環境中管理該市的惡化。
NCAG 本身似乎拒絕接受這種以色列模式。在最近的聲明中，該委員會宣布，在聯合國安理會批准部署部隊，更重要的是，以色列完全撤軍之前，它不會承擔對加薩的責任。
“假證人”
專家表示，以色列計畫的空間現實揭示了一種深度分裂和長期控制的戰略，並指出內閣決定明確限制國內安全部隊和技術官僚嚴格在「黃線」之外運作。
阿菲法警告說，將拉法的一小塊飛地變成「實驗泡沫」破壞了加薩是一個單一的、相互聯繫的區域實體的理念。
他補充說：“這引發了一個關於 200 萬人命運的大問題。” “如果整個項目按照以色列標準選擇的人數減少到幾千人，這將意味著國際社會默許讓 200 萬加沙人成為災難性人道主義危機的人質，而以色列卻聲稱正在實施和平計劃。”
這也為參與國帶來了重大的外交風險。以色列媒體報道稱，內閣決定規定，以色列安全部隊的派遣者必須來自與以色列簽訂和平協議且不在國際論壇上對其採取法律措施的國家。
阿布·阿梅爾表示：“像摩洛哥這樣的阿拉伯國家作為一方幫助內塔尼亞胡實施其政治議程是不明智的”，他敦促與會國拒絕以色列修改後的方案，堅持全面撤軍。
他警告說，如果不這樣做，外國軍隊就會變成純粹的安全屏障，成為巴勒斯坦社會持續佔領和破壞的「虛假證人」。
