加入歐盟的九個候選國必須完善其與技術和數字化相關的法律,以滿足歐盟的要求。到目前為止,這些領域的進展如何?
為了加入歐盟,各國必須遵守由 27 個國家組成的集團制定的應計費用、法律、法規、標準和政策。
這包括對技術和數字基礎設施的要求,例如數字錢包和在線政府服務,以及與歐盟其他國家同等的網絡安全防禦以及對人工智能等新興技術的監管。
在歐洲新聞準備主辦歐盟擴大峰會之際,我們想了解一下候選國家在某些技術領域滿足歐盟標準的情況。
2024 年,歐盟通過了一項決議,呼籲成員國在未來兩年內建立數字錢包,作為向其公民提供更廣泛的在線服務的一部分。
數字錢包是歐盟公民訪問其數字身份以證明其身份以及存儲、共享和簽署重要文件的一種方式。錢包必須遵守《通用數據保護條例》(GDPR) 下有關數據共享和隱私保護的所有歐盟規則。
一些歐盟候選國,包括波斯尼亞和黑塞哥維那、北馬其頓和摩爾多瓦,已經或正在試點數字錢包應用程序。到 2026 年,烏克蘭、塞爾維亞和阿爾巴尼亞將擁有數字錢包。
就摩爾多瓦而言,它正在歐盟的幫助下通過一項名為“建設聯盟”的計劃建立其投資組合。該國正在其電子政務平台 EVO 中創建一個文件部分,該部分將代表錢包,目前正在該應用程序內試行電子簽名。
北馬其頓表示,到今年年底,該國將推出一款名為 m.Uslugi 的“超級應用程序”,該應用程序還將為其公民提供截止日期提醒、數字郵箱和存儲所有文件的地方。
與此同時,阿爾巴尼亞媒體報導稱,總理埃迪·拉馬錶示,該國的數字身份將由一家名為 Identitek 的國有公司打造,該公司將允許公民在手機或電腦上使用政府身份證件作為多功能錢包。
網絡安全
各國必須遵守的另一個領域是多項網絡安全法律,例如《網絡和信息系統指令》,該指令對 18 個部門的實施進行了標準化。
其中要求之一是每個國家都制定自己的國家網絡安全戰略,以及一系列需要在能源、交通、醫療保健、金融和數字基礎設施等多個領域提供額外保護的基本服務。
根據歐盟網絡安全戰略,各國還必須準備好在發生重大攻擊時向其他歐盟成員國提供威脅情報和援助。
烏克蘭通過其網絡安全協調中心與歐盟網絡安全局 (ENISA) 於 2023 年簽署的協議證明了這一點,以在該領域培養更多專家並交換信息。
歐盟還為烏克蘭武裝部隊建立了網絡實驗室,並簽署了塔林機制倡議,支持烏克蘭短期和長期網絡能力建設。
在其他地方,阿爾巴尼亞、黑山、土耳其、格魯吉亞、摩爾多瓦和北馬其頓制定了符合部分(如果不是全部)歐盟指令的國家網絡安全戰略。
例如,在數字治理方面,摩爾多瓦還加入了歐洲網絡安全局(ENISA)即將成立的網絡安全儲備庫,該儲備庫由歐盟各地值得信賴的服務提供商組成,能夠在任何重大或大規模網絡攻擊期間做出響應。
黑山的國家戰略包括與法國和斯洛文尼亞當局合作,於 2022 年為西巴爾乾地區建立網絡安全能力建設中心。
然而,並非所有策略都符合歐盟立法。據當地媒體報導,土耳其的這一戰略遭到了反對派的嚴厲批評,反對派稱這可能會導致廣泛的監視並限制言論自由。
塞爾維亞正在歐盟的支持下制定反網絡犯罪戰略,以應對高科技犯罪和電子證據的使用。
新興技術
歐盟最新發布的法規之一是《歐盟人工智能規範》,它為人工智能係統制定了一套基於風險的規則。
用於教育、就業、醫療保健和執法等領域的人工智能還必須滿足安全、透明度和數據隱私方面的嚴格要求。
各國還必須建立國家機構,以確保遵守規則,並確保開發的任何人工智能係統都是可審計和可追溯的。阿爾巴尼亞、摩爾多瓦、塞爾維亞和烏克蘭已經制定了人工智能戰略,但迄今為止尚未就此事通過立法。
據當地媒體報導,阿爾巴尼亞的戰略是在能源部門、採購和打擊逃稅方面使用人工智能。地拉那還設立了據稱是世界上第一位人工智能部長,很快還將設立 83 名政治助理,協助政客進行日常行政和支持工作。
這位名叫迪埃拉(Diella)的部長負責做出所有公開招標的決定,總理埃迪·拉馬(Edi Rama)表示,這將使公開招標“100%沒有腐敗”。
然而,人工智能部長的批評者告訴歐洲新聞社,該模型可能會像其他人工智能模型一樣表現出偏差,這可能會影響其結果。
除了國家戰略之外,塞爾維亞還制定了人工智能採用的道德準則,並成立了一個專門委員會,致力於在該國製定正式的人工智能立法。










