古巴哈瓦那 – 上個月的一個週五，哈瓦那市中心巴比倫展覽中心的大石頭食品攤位外的每張桌子上都擠滿了吃漢堡和披薩的顧客。
雖然這間套房看起來像是一片富足的綠洲，但它的主人、46 歲的米格爾·薩爾瓦 (Miguel Salva) 將電話貼在耳邊，看起來就像一位陷入崩潰的調解人。
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4 項目清單清單末尾
「燃料危機對我們來說是一場噩夢，」他掛斷電話後說道。
自從唐納德·川普總統領導下的美國一月下旬對古巴實施石油封鎖以來，停電和燃料短缺給薩爾瓦這樣的小型家族企業帶來了沉重打擊。
Oishi 的總部位於哈瓦那雷格拉市的一家餐廳，那裡的長時間停電已經升級到每天 15 小時或更長時間。
薩爾瓦有一台備用發電機，但這些數字並沒有加起來：汽油價格從今年稍早的每公升約 1 美元（每加侖 3.80 美元）上漲到黑市上的 10 美元。此前，古巴政府決定取消二月的柴油銷售，並嚴格配給汽油，作為封鎖節省燃料的措施之一。
「我不得不關閉餐廳，」薩爾瓦說。 “我哭了好幾天。”
在大石大排檔對面，平查蒂正在賣炒飯和炭烤肉串。與大石不同，平查蒂從來沒有一個大本營。這是一種移動操作，用大型柴油卡車將烤箱和冰櫃從一個陳列室運送到另一個陳列室。
「沒有燃料，我們的開支增加了八倍，」31 歲的合夥人 Ilianes Aguero 說。 “目前，如果你依賴燃料，就沒有盈利的業務。”
今年，Pincharte 和 Oishi 都計劃專注於再生能源，投資太陽能板和電動車。
但隨著需求的增加，電動三輪車的價格上漲了50%。
「這將是抵抗的一年，」薩爾瓦說。
稀缺影響到私部門的每個人
「石油封鎖影響到古巴的整個私營部門——從物流和行銷到進出口，甚至生產能力，」總部位於古巴比倫對面的諮詢公司 COTA 總裁、41 歲的 Eric Almeida 說。
危機爆發前，用卡車將一個貨櫃從港口運送到哈瓦那的成本在 100 至 150 美元之間。如今，它的價格至少為 600 美元。
「這種成本使得最終產品對客戶來說更加昂貴，並擾亂了整個業務運營，」阿爾梅達說。
由於客戶被迫削減非必要支出，而其他人乾脆關閉或重新調整業務，股價也受到打擊。配額緊隨其後。
「我們必須重新集結才能生存，」阿爾梅達說。他估計，與石油危機前的預測相比，今年的淨利潤將下降 50% 至 60%。
唯一的一線希望是危機迫使古巴政府放鬆對私部門的限制。
他們在危機中成長
在過去的三個月裡，古巴政府制定了新的法規，為私部門提供更多機會，試圖緩解國家歷史上的集權現象。
例如，它允許為任何類型的企業進口太陽能電池板提供更大的稅收減免。她也宣布，所有居住在國外的古巴人都可以在島上開設中小型企業。到目前為止，這項權利只保留給居住在古巴或持有「有效移民居留權」的人，該條件要求在古巴累計居留超過 180 天。
同樣，有關農產品行銷的規定也得到了放鬆。在此之前，這實際上只能透過國有收債公司來完成；現在，私營部門可以投資分銷鏈。
但最重大的轉變可能是三月頒布的新法律，允許混合有限責任公司，首次允許私人資本與政府公司合併。
這項變革為私營部門投資歷史上由政府控制的產業（例如製糖和貴金屬開採）打開了大門。然而，衛生、教育和軍事領域仍然被禁止。
儘管古巴幾十年來一直在中央集權且大部分為國營的經濟下運作，但其私營部門在 2000 年代開始發展。它在 2021 年獲得了真正的動力，當時政府允許創建小型公司，因為它正在尋找擺脫美國制裁升級和 Covid-19 大流行造成的經濟危機和商品短缺的出路。
「中小企業是在危機中的危機中出現的，」阿爾梅達說。
在接下來的幾年裡，私營部門在政府在靈活時期和控制時期之間不可預測地搖擺時倖存下來。
阿爾梅達說：“古巴的創業精神處於達摩克利斯之劍之間。” “內劍是例行公事，節奏緩慢；外劍是石油封鎖和美國制裁，它們阻止我們進入國際金融體系。”
如今，大約有10,000家活躍的中小企業，這對國家經濟來說是一個巨大的推動力。古巴經濟學家卡多·托雷斯·佩雷斯在9月發布的一份基於官方數據的報告中表示，私部門貢獻了GDP的15%、全國就業的31.2%、零售額的55%和政府稅收的23%。
阿爾梅達表示，古巴私營部門的發展是「在韌性、抵抗力和創造力的基礎上」。
“最低”燃料進口
2 月 6 日，古巴政府允許私人公司進口燃料，而此前這些燃料只供國家進口。幾週後，美國工業和安全局也效仿，允許美國石油和天然氣產品向符合條件的古巴私營部門實體出口。
能源和礦產部第一副部長阿爾傑利奧·阿巴德在 3 月 20 日的新聞發布會上表示：“一些私營企業家進口燃料，他們將這些燃料帶入該國開展業務，部分目的是為了營銷。”“但迄今為止進口量很小。”
數字似乎一致。
根據路透社報道，2月至3月期間，該島私營部門從美國進口了近3萬桶燃料（約480萬公升或130萬加侖）。
德州大學奧斯汀分校能源研究所研究員 Jorge Pinion 表示，古巴每天需要約 10 萬桶石油，但產量僅 40%，才能運作其電網並滿足常規運輸需求。民眾的基本服務完全依賴該州的燃料供應，而這些供應目前正受到華盛頓的阻礙。
據阿爾梅達稱，進口一個容量約為 25,000 公升（6,600 加侖）的油箱的成本在 45,000 至 50,000 美元之間，再加上政府進口商和唯一有權處理該燃料的政府機構古巴石油公司聯盟 13% 的佣金。
對於大規模運營，油輪仍然有利可圖，價格約為每公升 2 美元（每加侖 7.6 美元），比黑市便宜五倍。
然而，阿爾梅達表示，這是一項非常「不穩定」的投資。古巴政府和川普政府目前正在進行談判。如果他們達成協議，與石油封鎖前的標準價格相比，每公升燃油 2 美元將昂貴。
但即使他們願意賭博，像 Oishi、Kota 或 Pincharty 這樣的公司實際上也被禁止採購燃料。
他們自己買不起坦克車。目前的規定禁止公司聯合起來購買燃料，甚至從其他已經進口燃料的私人中小企業購買基本上被禁止。
在過去的一年裡，Bankarti 不斷發展。阿圭羅計劃在幾個地點開設新的攤位。從一月開始，她的成長夢想就破滅了，她只能安於生存。
「今年非常具有挑戰性，」她說。 “無論如何，我們私營部門將很難維持下去。”
