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OBR 在預算案發布前向財政部抱怨洩密傳播“誤解”預算責任辦公室

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據報導,預算責任辦公室在預算案準備階段向財政部高級官員抱怨一波洩密事件,稱這些洩密事件傳播了對其預測的“誤解”。

OBR 財政責任委員會教授戴維·邁爾斯 (David Miles) 週二對財政部特別委員會的議員們表示,在財政大臣上週發表聲明之前,監管機構已向財政部提出了洩密問題。

“我認為很明顯,媒體上發布的許多信息通常可能無法獲得,而且從我們的角度來看,這些信息並不是特別有幫助,”他說。

他補充道:“我們明確表示它們沒有用,當然我們無法糾正它們。”

週一,OBR 主席理查德·休斯 (Richard Hughes) 辭職後,邁爾斯出席了委員會的聽證會,他對在雷切爾·里夫斯 (Rachel Reeves) 宣布稅收和支出計劃前大約一個小時無意中公佈其預算文件負責。

總理的官方發言人周二堅稱,監管機構的圍困行動並非被迫。 “理查德·休斯被迫離開的說法絕對是錯誤的,”他說。 “財政大臣已寫信給理查德,感謝他對 OBR 的領導以及多年來熱心的公共服務。”

除了過早公佈預算外,休斯的離職還伴隨著周五發表的一封信,他稱這封信採取了“不尋常的步驟”來解釋 OBR 的預測如何隨著時間的推移而變化,引發了人們對里夫斯對其預算決定背景的描述的激烈爭論。

邁爾斯表示,之所以發表這封信,是因為監管機構認為公眾受到了錯誤的印象,這“損害了 OBR 及其程序”。

週二,大衛·邁爾斯教授在向國會議員提供證據之前。 照片:彼得·尼科爾斯/蓋蒂圖片社

然而,他否認正如反對派政界人士所聲稱的那樣,OBR 的信顯示里夫斯在 11 月 4 日的預算前演講中具有誤導性,她在演講中強調了公共財政的危險狀況。

他表示,OBR 的預測“並不表明財政前景沒有問題”,並將財政規則的誤差幅度或空間(10 月 31 日的預測為 42 億英鎊)描述為“光明”和“一條細線”。

“我認為財政大臣所說的預算形勢非常困難並沒有誤導性,”他說。

然而,邁爾斯強調了兩個“誤解”:認為 OBR 可能是在政府壓力下改變了評估政府債券收益率的期限;或者它的預測在最後一刻發生了巨大變化,影響了工黨的決策。

他告訴國會議員,“人們認為,OBR 的預測在採取措施前的預測過程中波動劇烈,也許之後也是如此,這使得預算過程比其他情況下更加混亂。”

他的證詞也與 11 月 14 日的政府簡報完全矛盾,因為市場對里夫斯放棄提高所得稅計劃的消息做出了反應,這表明此舉是預測改善的結果。

“似乎有一種誤解,認為似乎有好消息,但我不確定它來自哪裡:那並不存在,”他告訴委員會。

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“隨著我們臨近 10 月 31 日,迴旋餘地預測逐漸有所改善”(當最終的“預先措施”預測發送給里夫斯時)。

在接受前保守黨財政部長約翰·格倫的質詢時,邁爾斯表示,監管機構希望澄清,“既不是替罪羊做了政府想要做的事,也不是因為他自己反复無常、日復一日的行為,讓政府幾乎不可能做到這一點。”

當 OBR 官員受到議員質詢時,英格蘭銀行行長安德魯·貝利 (Andrew Bailey) 為該機構免受攻擊進行了辯護。

他在央行發布金融穩定報告的新聞發布會上表示:“設立 OBR 的原因是為了確保有獨立預測的來源和對財政政策的獨立評估……因此,對於在(獨立性)原則方面對 OBR 的攻擊,我會說:‘不,我們能否提醒自己為什麼這樣做以及其背後的原則。’” »

休斯的前任羅伯特·喬特在上議院經濟事務委員會舉行的另一場聽證會上表達了對洩密量的擔憂。

在討論如何恢復人們對 OBR 角色的信心時,他說:“坦率地說,你希望部長們、更廣泛的政治方面和官方(財政部)方面在預算案製定前的幾週內重點關注預算案的實質內容以及在預算案結束後如何向人們解釋它,而不是試圖在執行過程中管理預期,或對政策方案或預測提供滾動評論。” »

邁爾斯告訴財政部委員會,大量的洩密事件可能誇大了消費者和企業的不確定性,從而影響了經濟增長,“洩密事件很可能會加劇這種不確定性,因為洩密事件有時似乎表明了一件事,第二天又表明了不同的情況。”他補充道:“我認為這不會有幫助。”

他為英國統計局今年夏天重新評估其對經濟基本生產率前景的預測的決定進行了辯護。里夫斯和凱爾·斯塔默對這次導致增長預測下調的改革沒有儘早進行表示失望。

邁爾斯表示,重要的是要等到新冠疫情和俄羅斯入侵烏克蘭造成的巨大經濟衝擊的影響消退,而且儘早採取行動“有利於觸發”。

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